一部新中國(guó)的抗災(zāi)史,，就是一部我們黨歷經(jīng)磨難,，領(lǐng)導(dǎo)人民不斷戰(zhàn)勝災(zāi)難，并推動(dòng)中華民族復(fù)興偉業(yè)繼續(xù)前進(jìn)的歷史,。在一次次抗擊災(zāi)難,、轉(zhuǎn)危為機(jī)的過(guò)程中,，我們黨所運(yùn)用的諸多方法，靈活高效,、切實(shí)得力,，展現(xiàn)出其卓越的執(zhí)政智慧和強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力量。站在新的歷史起點(diǎn)上,，這些戰(zhàn)勝災(zāi)難的方法與舉措,，將為以后加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、更好地應(yīng)對(duì)危機(jī),，提供歷史鏡鑒,。
審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確作出決策
古語(yǔ)云,，明者見于無(wú)形,，智者慮于未萌。對(duì)于一些有征兆的重大災(zāi)害,，提前作出預(yù)判固然是好,，但有一些重大的自然災(zāi)害特別是地震、泥石流等,，確是很難提前預(yù)測(cè)的,。但不論是否提前預(yù)測(cè)，重大危機(jī)或?yàn)?zāi)害以后,，都要立即研判分析,，并及時(shí)作出決策，以便把人民的生命,、財(cái)產(chǎn)損失降低到最小的程度,。
見事早、決策快,，就主動(dòng),；見事遲、決策慢,，就被動(dòng),。事同此理，古今中外，概莫能外,。2008年汶川地震發(fā)生后,，黨中央國(guó)務(wù)院迅速?zèng)Q策，全面部署抗震救災(zāi)工作,，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制第一時(shí)間啟動(dòng),，決策部署第一時(shí)間作出，各個(gè)層面第一時(shí)間投入,。在搶救工作展開的同時(shí),，災(zāi)后恢復(fù)重建工作也逐步展開，多個(gè)省區(qū)市對(duì)口支援四川受災(zāi)地區(qū),，并始終把恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常生活生產(chǎn)秩序排在第一位,。汶川大地震的救援成果和災(zāi)后重建工作得到了國(guó)內(nèi)外專家的一致肯定。
我國(guó)也是世界上自然災(zāi)害十分嚴(yán)重的國(guó)家,。這些自然災(zāi)害種類多,、分布地域廣、發(fā)生頻率高,。而政治領(lǐng)域,、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域的危機(jī)與困難，又常常對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)造成巨大困難,。危機(jī)和困局難以避免,，但也絕不可怕。遇到危機(jī)及時(shí),、科學(xué)決策,，果斷處置，在黨中央國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,，迅速建立起有力的指揮體系,，全面深入地做好社會(huì)動(dòng)員，這是應(yīng)對(duì)危機(jī)的首要步驟,。
依靠人民,，進(jìn)行廣泛的社會(huì)動(dòng)員
毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中,。”我們黨一直以來(lái)就有社會(huì)動(dòng)員的傳統(tǒng),。回顧黨的歷史,，我們不難發(fā)現(xiàn),，黨就是靠發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾起家的,，可以說(shuō),，社會(huì)動(dòng)員是我們黨的一大優(yōu)勢(shì),，這一優(yōu)勢(shì)貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革開放的全過(guò)程,。因此，社會(huì)動(dòng)員作為我們黨最基本的工作方法,，也是應(yīng)對(duì)危機(jī),、擺脫危局的強(qiáng)大武器。
隨著時(shí)代的發(fā)展,，我們黨的社會(huì)動(dòng)員方式也在不斷地增添新的時(shí)代內(nèi)容?，F(xiàn)代社會(huì)的動(dòng)員方式較之以往，范圍更加廣泛,，程度更加深入,。比如2020年初這次抗擊新冠肺炎疫情，社會(huì)動(dòng)員的地域范圍不僅局限于疫情比較嚴(yán)重的湖北地區(qū),，也不是僅限于大陸地區(qū),，而是包括港澳臺(tái)在內(nèi)的全國(guó)地區(qū)，甚至是海外華人社區(qū)或者社團(tuán),、民眾都積極參與進(jìn)來(lái),，共克時(shí)艱。從社會(huì)動(dòng)員涉及的主體來(lái)看,，黨,、政、軍,、學(xué),、研、企,、商全面合作,，在醫(yī)用物資征集調(diào)配、疫苗研制等方面通力合作,。廣大的城市社區(qū)組織,、農(nóng)村村委會(huì)、各社會(huì)團(tuán)體（包括慈善機(jī)構(gòu),、民間組織）也積極行動(dòng)起來(lái),，響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，為抗擊疫情竭心盡力,。從社會(huì)動(dòng)員的內(nèi)容來(lái)看,，也不僅僅是捐款捐物，而是黨政軍民學(xué)各方主體發(fā)揮自己所長(zhǎng),，更深度地參與進(jìn)來(lái),，按照政府的號(hào)召和要求去做,，積極收集、分享數(shù)據(jù)及信息,，踴躍擔(dān)當(dāng)志愿者,，參與疫情防控各方面工作，為廣大民眾提供醫(yī)療防治,、生產(chǎn),、生活服務(wù)，幫助政府解決了很多難題,。受災(zāi)的是幾千萬(wàn)人,，救災(zāi)的是14億中國(guó)人。毫不夸張地說(shuō),，抗擊新冠肺炎疫情是真真切切的全民參與,，我們黨和政府打的是一場(chǎng)實(shí)實(shí)在在的新時(shí)代的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
多措并舉,，力求形成最大合力
災(zāi)難時(shí)期,，信心和精氣神的重要性不亞于救濟(jì)物資。黨和政府的一項(xiàng)重要工作,，就是使困境中的人們感到有主心骨,、有依靠，從而樹立起必勝的信心,。因此,，如何引領(lǐng)輿論，提振全國(guó)人民的精氣神,，成為宣傳,、新聞部門的重要職責(zé)。通過(guò)正面的宣傳和教育引導(dǎo),，讓國(guó)內(nèi)外的民眾親身感受到,，我們的黨和政府是把人民利益放在最高位置的。要強(qiáng)化“一方有難,、八方支援”的氛圍,，努力形成“萬(wàn)眾一心、眾志成城,，迎難而上,、百折不撓”的斗爭(zhēng)精神，同舟共濟(jì),、轉(zhuǎn)危為機(jī),，共同贏得最后的勝利。
識(shí)干部用干部,，讓中央的決策部署生根落地,。政治路線確定以后,，干部就是決定因素。沒有干部的帶領(lǐng),，沒有組織起來(lái)的民眾,，形成不了力量。民眾要形成力量,，必須有組織者,、帶領(lǐng)者，這就是千百萬(wàn)有能力,、有斗志的廣大干部,。非常時(shí)期,，非常之責(zé),，必須形成能者上、庸者下的用人氛圍,，給廣大干部指示出鮮明的用人導(dǎo)向,，以把廣大干部的責(zé)任心和干勁都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)抗災(zāi)救災(zāi)早日取得勝利,。
勤溝通重合作,，爭(zhēng)取最大程度的理解與支持。較之以往,，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，使得信息傳播的渠道與速度都有了極大的改善。這為扭轉(zhuǎn)危局提供了物質(zhì)基礎(chǔ),。2008年南方雪災(zāi)發(fā)生后,，黨和政府采取了更為透明和開放的信息處理與對(duì)外宣傳態(tài)度，及時(shí)通過(guò)媒介把災(zāi)情告知全國(guó)人民,，將因?yàn)?zāi)造成的交通困境,、旅客滯留以及因煤炭短缺造成的停電停水等負(fù)面消息公之于眾，避免了因信息不暢造成的謠言四起和恐慌心理,，得到國(guó)際社會(huì)的一致好評(píng),。2020年初春節(jié)前后，在抗擊新冠肺炎疫情的過(guò)程中,，關(guān)于確診人數(shù),、疑似人數(shù)、死亡人數(shù),、治愈人數(shù)等信息都高度透明,。國(guó)務(wù)院新聞辦、國(guó)家衛(wèi)建委及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),，中央及地方的廣播電臺(tái),、電視臺(tái)都24小時(shí)滾動(dòng)播報(bào)抗擊疫情的最新進(jìn)展,，其他平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等也都及時(shí)報(bào)道有關(guān)疫情的最新信息,。政府有關(guān)部門還組織鐘南山,、李蘭娟等權(quán)威醫(yī)學(xué)專家答疑解惑，消除民眾的緊張情緒和各種擔(dān)憂,。特別值得一提的是,，我國(guó)政府和世界衛(wèi)生組織密切合作，向世界各國(guó)分享有關(guān)信息,，這些努力和做法得到國(guó)際社會(huì)的普遍贊賞,。同時(shí)，我國(guó)還開放境外媒體及時(shí)參與報(bào)道,，把各種謠言傳播限制在最小的范圍,，積極支持和協(xié)助國(guó)際社會(huì)共同抗擊新冠肺炎疫情。中國(guó)速度,、中國(guó)效率,、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的態(tài)度，得到國(guó)際社會(huì)的普遍肯定與理解,。
加強(qiáng)法治建設(shè),，努力實(shí)現(xiàn)抗擊災(zāi)難能力的現(xiàn)代化。自新中國(guó)成立以來(lái),，我國(guó)不斷摸索防災(zāi)救災(zāi)的規(guī)律性做法,，制定了一系列防災(zāi)救災(zāi)的法律法規(guī)。其中,，防震,、防洪、傳染病防治,、事故防治,、環(huán)境災(zāi)害防治、地質(zhì)災(zāi)害防治等法律法規(guī)體系的建立,，正在使我國(guó)加快形成以專項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)為骨干,、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配套的防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)體系，這對(duì)于防災(zāi)救災(zāi)工作的規(guī)范化,、制度化,，對(duì)于維護(hù)社會(huì)安定、保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全都起到了重大作用,。2008年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》,，這是一部為一場(chǎng)災(zāi)害而專設(shè)的法規(guī),，開創(chuàng)了我國(guó)立法史和救災(zāi)史上的先河,。2018年3月，中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部設(shè)立,?？篂?zāi)救災(zāi)法律體系的建立和相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的設(shè)立，標(biāo)志著我國(guó)的防災(zāi)救災(zāi)工作已走上依法行政,、依法管理的法治化,、規(guī)范化軌道，正逐步實(shí)現(xiàn)抗擊災(zāi)難能力的現(xiàn)代化,。
統(tǒng)籌兼顧,，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局
經(jīng)過(guò)新中國(guó)70多年的努力，特別是改革開放40多年來(lái)的快速發(fā)展,，我國(guó)已成功跨越貧困陷阱,，即將跨越中等收入陷阱而邁入高收入國(guó)家。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位,，意味著中華民族迎來(lái)了從站起來(lái),、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,。在我國(guó)將強(qiáng)未強(qiáng)之際,，抓住機(jī)遇，深化改革,、擴(kuò)大開放,，促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定,，仍是全黨和全國(guó)工作的大局,。
以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,。只有堅(jiān)持不斷地發(fā)展生產(chǎn)力,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能為我們抵御風(fēng)險(xiǎn),、應(yīng)對(duì)危機(jī)提供最堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),。因此，在各種災(zāi)害尚無(wú)法規(guī)避的當(dāng)今世界,，為了把損失降到最低,，我們必須以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力,，從而不斷提高我國(guó)抵御風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)危局的能力。因此,，我們要“一手抓防疫,、一手抓經(jīng)濟(jì)”,，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn),。
以民心為最大的政治,，全面推進(jìn)深化改革。廣大人民群眾對(duì)黨和政府的衷心擁護(hù),，無(wú)疑是非常重要的,。盡管全社會(huì)都痛恨腐敗現(xiàn)象，但大家對(duì)黨中央還是高度信任的,，對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,、實(shí)行改革開放的政策是確信不疑、堅(jiān)決支持的,。2003年在抗擊非典之后,，黨中央比過(guò)去更加深刻地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、城鄉(xiāng)發(fā)展,、公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，于是及時(shí)提出科學(xué)發(fā)展觀,。這次在抗擊新冠肺炎疫情的過(guò)程中,，各級(jí)黨委和政府更加深刻地體會(huì)到以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義，增強(qiáng)了深化改革的自覺性和積極性,。
堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭,，牢固樹立“全國(guó)一盤棋”思想。在應(yīng)對(duì)危局,、抗災(zāi)救災(zāi)的過(guò)程中,，我們黨始終以保持穩(wěn)定的大局為重，努力做到“全國(guó)一盤棋”,。在這次抗擊新冠肺炎疫情的過(guò)程中,，各級(jí)黨委、政府和相關(guān)職能部門,，全力維護(hù)社會(huì)正常秩序,，果斷處置阻撓毆打防疫工作人員、擾亂抗疫秩序的行為,，依法嚴(yán)懲哄抬物價(jià),、囤積居奇、造謠滋事的非法行為,，有力保障了疫情防控工作的有序開展,。實(shí)踐證明，服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、統(tǒng)一調(diào)度,，做到令行禁止，是充分發(fā)揮集中力量辦大事制度優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在,。這也是其他許多國(guó)家感興趣卻又很難學(xué)到的精髓,。
無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命導(dǎo)師恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹?rdquo;中華民族歷經(jīng)磨難，走過(guò)了滄?；趾氲奈迩?。歷史已經(jīng)證明，中華民族是一個(gè)善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),、汲取智慧和力量的民族,。我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，緊緊依靠廣大人民群眾,，我們黨將在重大災(zāi)害和危局的大考中應(yīng)對(duì)得力、轉(zhuǎn)危為機(jī),，帶領(lǐng)全國(guó)人民朝著中華民族偉大復(fù)興不斷邁進(jìn),。