權(quán)威解讀｜讀懂深悟十九屆五中全會(huì)公報(bào)其中的“十個(gè)新表述”
編者按：中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào),，內(nèi)涵極其豐富,、目標(biāo)極其宏大,、戰(zhàn)略極其深遠(yuǎn),、路徑極其清晰,，彰顯了方向感,、目標(biāo)感,、創(chuàng)新感,、時(shí)代感融合特征。尤其是公報(bào)中出現(xiàn)了許多以新理念,、新判斷,、新目標(biāo)、新思想為內(nèi)核的新表述,，成為整個(gè)公報(bào)精神的閃亮思想眼,。讀懂深悟其中的“十個(gè)新表述”，對(duì)于深刻領(lǐng)會(huì)和正確踐行公報(bào)精神,、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,、引導(dǎo)國人積極投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家偉業(yè)均具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。
黨的十九屆五中全會(huì)是在我們黨在第一個(gè)百年目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn),、第二個(gè)百年目標(biāo)即將開啟新征程的歷史交匯點(diǎn)上召開的一次極其重要的會(huì)議,。會(huì)后發(fā)布的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)，既對(duì)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)總結(jié),，又對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)做出了建議部署,，還對(duì)全黨全國各族人民向著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)前進(jìn)發(fā)出了嶄新號(hào)令。公報(bào)內(nèi)涵極其豐富,、目標(biāo)極其宏大,、戰(zhàn)略極其深遠(yuǎn)、路徑極其清晰,，彰顯了方向感,、目標(biāo)感、創(chuàng)新感,、時(shí)代感融合特征,。尤其是公報(bào)中出現(xiàn)了許多以新理念、新判斷,、新目標(biāo),、新思想為內(nèi)核的新表述，成為整個(gè)公報(bào)精神的閃亮思想眼,。讀懂深悟十九屆五中全會(huì)公報(bào)其中的“十個(gè)新表述”,，不失為一條領(lǐng)會(huì)十九屆五中全會(huì)精神的有效途徑，對(duì)于深刻領(lǐng)會(huì)和正確踐行公報(bào)精神,、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,、引導(dǎo)國人積極投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家偉業(yè)均具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。
一,、“領(lǐng)航掌舵”
“實(shí)踐再次證明,，有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,，有全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)一心,、頑強(qiáng)奮斗,，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種艱難險(xiǎn)阻，一定能夠在新時(shí)代把中國特色社會(huì)主義更加有力地推向前進(jìn),。”
公報(bào)在總結(jié)評(píng)價(jià)“十三五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)的段落中,，創(chuàng)造性地使用了“領(lǐng)航掌舵”這一形象化、生動(dòng)化,、詩意化新表述,，可謂高度精煉、精準(zhǔn)到位,、意蘊(yùn)深厚,。將“領(lǐng)航掌舵”正式用在全會(huì)公報(bào)中，標(biāo)志著我們黨改進(jìn)文風(fēng)又一次實(shí)現(xiàn)了新突破,。“領(lǐng)航掌舵”簡(jiǎn)短四個(gè)字,，極其深刻揭示了習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心在領(lǐng)導(dǎo)中國人民推進(jìn)“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的定向作用,、領(lǐng)航作用,、把舵作用，客觀精準(zhǔn)評(píng)估了習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)中國人民推進(jìn)“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特價(jià)值,、獨(dú)有價(jià)值,、獨(dú)到價(jià)值，全面彰顯了習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)中國人民推進(jìn)“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)力量,、引勝力量,、引擎力量。
“領(lǐng)航掌舵”這一新表述,，不僅是黨中央對(duì)習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)中國發(fā)生巨變的高度肯定、高度評(píng)價(jià),、高度贊譽(yù),，而且更重大的意義在于能夠有力引導(dǎo)舉國上下充分認(rèn)清習(xí)近平總書記作為黨的核心、人民領(lǐng)袖,、軍隊(duì)統(tǒng)帥的卓越地位,、卓越能力、卓越貢獻(xiàn),；有利于引導(dǎo)舉國上下充分認(rèn)清黨的核心,、人民領(lǐng)袖在國家發(fā)展中不可替代的核心作用、獨(dú)特作用,、關(guān)鍵作用,；有利于引導(dǎo)舉國上下積極營造緊跟領(lǐng)袖步伐、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想氛圍,、政治氛圍,、社會(huì)氛圍。“領(lǐng)航掌舵”這一新表述有利于告誡全國上下,，深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)公報(bào)精神,，必須堅(jiān)持把領(lǐng)會(huì)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)內(nèi)涵要義與堅(jiān)持強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的指導(dǎo)地位結(jié)合起來，必須與堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志在全黨,、全國,、全軍的統(tǒng)領(lǐng)地位結(jié)合起來，必須與堅(jiān)定緊跟習(xí)近平總書記全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家乃至實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的信念結(jié)合起來,。同時(shí),，有利于全國上下正確把握人民領(lǐng)袖與人民群眾、領(lǐng)導(dǎo)核心與領(lǐng)導(dǎo)集體,、最高統(tǒng)帥與一般將領(lǐng)的相互關(guān)系,，深刻認(rèn)識(shí)在大變局、大危機(jī),、大轉(zhuǎn)折交織時(shí)代擁有一個(gè)杰出領(lǐng)袖是黨之幸,、國之幸、人民之幸的深刻道理,。
二,、“機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”
“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。”
眾所周知，早在黨的十六大報(bào)告中就明確提出了戰(zhàn)略機(jī)遇期概念,。報(bào)告中提出“綜觀全局,，21世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國來說,，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。”新世紀(jì)頭二十年已經(jīng)接近尾聲，新的二十年即將開啟,，二十年機(jī)遇期是否已經(jīng)結(jié)束,？未來二十年將面對(duì)何種外部環(huán)境？這是一個(gè)必須做出明確判斷的重大戰(zhàn)略問題,，對(duì)于制定國家未來發(fā)展目標(biāo),、規(guī)劃、藍(lán)圖舉足輕重,，對(duì)于確定國家未來發(fā)展方略,、戰(zhàn)略、策略至關(guān)重要。五中全會(huì)公報(bào)在作出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期這一重大判斷基礎(chǔ)上,，緊跟了一個(gè)附加判斷，即機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。這個(gè)附加判斷從表達(dá)上看很是平常,，但內(nèi)涵極不平常、極不簡(jiǎn)單,。首先是明確了雖然二十年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期時(shí)間節(jié)點(diǎn)已到,，但重要戰(zhàn)略機(jī)遇期判斷仍然有效，中國未來十五年仍然處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi),，依然是大有可為,、乘勢(shì)而上的有利時(shí)期。其次是明確了未來十五年雖然處在戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi),，但面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)不同從前,，較之過去發(fā)生了新的變化，必須科學(xué)分析,、理性面對(duì),、揚(yáng)長避短。再次是明確了同樣是在戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷下,，絕不能簡(jiǎn)單沿用過去的思路,、對(duì)策、打法刻舟求劍,，而要結(jié)合新變化,、新形勢(shì)、新特點(diǎn)切實(shí)加以區(qū)別看待,、靈活應(yīng)對(duì),、有別而為。
讀懂戰(zhàn)略機(jī)遇期蘊(yùn)含的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,，必須引導(dǎo)黨內(nèi)黨外,、舉國上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、形成廣泛共識(shí),，既要深刻把握機(jī)遇變化，又要正確認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)變化,。中國未來機(jī)遇變化主要體現(xiàn)在：一是世界正處于第四次工業(yè)革命前夜,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正大步走來，改革開放和新時(shí)代發(fā)展取得的歷史性成就和積累的雄厚科技實(shí)力,，為新的十五年抓住新科技革命難得歷史機(jī)遇,，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)超車、彎道超車奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。二是西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展普遍進(jìn)入了瓶頸期,、平臺(tái)期甚至平庸期,，經(jīng)濟(jì)長期處于低迷階段，國內(nèi)階層撕裂和種族對(duì)立日益加劇,，制度性金融危機(jī)時(shí)有發(fā)生,，發(fā)展模式正在經(jīng)受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而我國改革開放以來一直保持了經(jīng)濟(jì)中高速增長,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升,，為新的十五年發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“彎道超車”提供了非常難得的比較優(yōu)勢(shì),。三是全球新冠肺炎疫情危機(jī)對(duì)大多數(shù)西方國家形成了重創(chuàng),，不僅打擊了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤，而且挫傷了全球發(fā)展信心面,。2020年西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)將大幅衰退,，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大蕭條危局，而我國保持一枝獨(dú)秀,。不僅短時(shí)間內(nèi)成功化解了新冠肺炎疫情危機(jī),，而且將成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長的國家，為我國趕超發(fā)展提供了先機(jī)優(yōu)勢(shì)和歷史機(jī)遇,。
我國未來挑戰(zhàn)的新變化主要包括：一是世界進(jìn)入百年未有之大變局,，外部環(huán)境不確定性、不穩(wěn)定性,、不可控性明顯增強(qiáng),，為我國如期實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)增加了變數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)。二是逆全球化中期趨勢(shì)確立,，國際合作困難增大,，世界貿(mào)易循環(huán)受阻，全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu),，公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡化,，國際市場(chǎng)空間擠壓，將使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限,，國際資源價(jià)值循環(huán)嚴(yán)重受阻,。三是中美全方位戰(zhàn)略博弈不可抗拒、無法回避,、難以逆轉(zhuǎn),。美國必將采取不擇手段遏制中國，科技絞殺戰(zhàn)白熱化,，中美政治和經(jīng)濟(jì)脫鉤風(fēng)險(xiǎn)陡升,，輿論和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)加劇，為我國爭(zhēng)取有利的國際發(fā)展環(huán)境增加了難度和風(fēng)險(xiǎn)，給我國加快融入世界,、走向世界,、引領(lǐng)世界增加了難度和風(fēng)險(xiǎn)。這一新表述鄭重提醒全國上下,，在百年未有之大變局的今天,，既要堅(jiān)定我國仍處在戰(zhàn)略機(jī)遇期這一基本判斷，保持信念和信心,，正視發(fā)展優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)定發(fā)展步伐，又要理性對(duì)待變化因素和風(fēng)險(xiǎn)因素,，認(rèn)清未來挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性,、嚴(yán)酷性、嚴(yán)重性,，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度,，真正做到危中求機(jī)、機(jī)中求變,、變中求勝,。
三、“全體人民共同富裕”
“人民生活更加美好,，人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”
公報(bào)在描繪2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)提出了“人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”這一新目標(biāo),。其中“全體人民共同富裕”是首次提出的最新表述。這一新表述既是對(duì)中國特色社會(huì)主義發(fā)展階段科學(xué)判斷后的戰(zhàn)略設(shè)計(jì),，又是對(duì)中國特色社會(huì)主義本質(zhì)內(nèi)涵科學(xué)把握后的戰(zhàn)略決策,，還是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律科學(xué)遵循后的戰(zhàn)略行動(dòng)。
毫無疑問,，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展目標(biāo)提出,，標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入了新階段、中國共產(chǎn)黨不斷滿足人民對(duì)美好生活向往邁上了新層次,、全面踐行以人民為中心思想達(dá)到了新高度,，全面吹響了新時(shí)代全體人民走向共同富裕的新號(hào)角。全體人民共同富裕目標(biāo)是中國共產(chǎn)黨對(duì)全世界的莊嚴(yán)宣言,，不僅彰顯了中國共產(chǎn)黨人消除兩極分化,、致力共同富裕的豪邁氣概，必將以無法阻擋的磅礴偉力凝聚起全體中國人民向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大力量,；而且拉開了中國人民堅(jiān)定走上共同富裕道路的歷史帷幕,，必將在國內(nèi)引發(fā)認(rèn)識(shí)巨變、政策巨變,、社會(huì)巨變,，必將對(duì)世界產(chǎn)生巨大影響、深層影響,、持久影響,。
領(lǐng)悟“全體人民共同富裕”戰(zhàn)略目標(biāo)，首先要引導(dǎo)國人深刻認(rèn)識(shí)全體人民共同富裕目標(biāo)與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略目標(biāo)的一脈相承性和內(nèi)在統(tǒng)一性,，堅(jiān)定新時(shí)代中國能夠創(chuàng)造世界脫貧攻堅(jiān)奇跡,，同樣能夠創(chuàng)造全體人民共同富裕人間奇跡的信念，更加堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走必定有奔頭,、有希望,、有未來的信心。其次要引導(dǎo)國人充分認(rèn)清未來政策利好的持續(xù)延展性,，未來黨和國家圍繞實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,，必將在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、基本公共服務(wù)均等化,、農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等領(lǐng)域集中發(fā)力,、連續(xù)發(fā)力、全面發(fā)力,，以加快縮小區(qū)域差距,、城鄉(xiāng)差距、居民收入差距,。國人應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,、順應(yīng)政策變化趨勢(shì)、把握史無前例的歷史發(fā)展機(jī)遇,。再次要引導(dǎo)國人認(rèn)清立足本職為全體人民共同富裕貢獻(xiàn)力量的大有可為性,。全體人民共同富裕要靠?jī)|萬人民雙手創(chuàng)造，一個(gè)都不能少,，誰都不能缺席,。要在引導(dǎo)國人融入偉大時(shí)代、沐浴黨和國家政策陽光基礎(chǔ)上,，立足自身,、立足現(xiàn)在、立足奮斗,、立足奉獻(xiàn),，積極為全體人民共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量,。對(duì)于那些剛剛脫貧的低收入,、不富裕群體,，應(yīng)該憑借政策東風(fēng)，擼起袖子加油干,，鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,，在致富之路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)；對(duì)于那些得益于改革開放政策先富起來的巨富群體,，應(yīng)該以感恩國家,、回報(bào)社會(huì)的積極態(tài)度自覺強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，踐行“先富帶后富”理念,，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,，更好地為共同富裕目標(biāo)做出更多、更大的貢獻(xiàn),。
四,、“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”
“統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,、全面深化改革、全面依法治國,、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”,。
公報(bào)在闡述“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局過程中，以“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”替代了“全面建成小康社會(huì)”,，這是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中極具歷史意義的重大變化,，意義重大、影響深遠(yuǎn),。這一變化既標(biāo)志著中國全面建成小康社會(huì)階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)已經(jīng)勝利在望,，又標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了全新發(fā)展階段，還標(biāo)志著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局偉大思想實(shí)現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展,。
建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家對(duì)國人而言早已耳熟能詳,，但作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的一維還是首次，特別是在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家前面加上了“全面”二字更是首次,。這一新表述既清晰傳遞了中國根據(jù)時(shí)代變化做出未來戰(zhàn)略布局的深層內(nèi)涵,，又昭示了中國實(shí)現(xiàn)第一個(gè)十五年遠(yuǎn)景目標(biāo)已經(jīng)開啟新征程的豪邁壯志，還彰顯了中國共產(chǎn)黨人實(shí)現(xiàn)宏偉理想的堅(jiān)定信念,。
領(lǐng)悟“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局內(nèi)涵變化,，一要引導(dǎo)國人認(rèn)識(shí)從“全面建成小康社會(huì)”升級(jí)到“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”，這是新時(shí)代治國理政方略戰(zhàn)略深入推進(jìn)的必然結(jié)果,，經(jīng)過十五年努力,，中國必將像如期全面建成小康社會(huì)一樣,，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家階段目標(biāo)。二要引導(dǎo)國人深刻理解“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”中“全面”二字內(nèi)涵,，從全局,、整體、系統(tǒng)高度認(rèn)識(shí)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)的遠(yuǎn)大性,、內(nèi)涵的豐富性、標(biāo)準(zhǔn)的高階性,、使命的崇高性,，圍繞聚焦全面、立足全面,、收獲全面,，不斷為開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新局面做出廣泛努力、整體努力,、立體努力,。三要引導(dǎo)國人深入感悟“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局思想構(gòu)架的科學(xué)性，認(rèn)清作為指導(dǎo)中國發(fā)展的戰(zhàn)略思想之一,，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局思想之所以放射出真理光芒,，重要的一條就是堅(jiān)持以時(shí)代階段性目標(biāo)為牽引，隨著時(shí)代任務(wù)變化而調(diào)整,，保持“全面深化改革”這一根本動(dòng)力,、“全面依法治國”這一根本路徑、“全面從嚴(yán)治黨”這一根本保障不變,，進(jìn)而形成了一個(gè)動(dòng)態(tài)演進(jìn),、構(gòu)架穩(wěn)定、科學(xué)系統(tǒng)的邏輯體系,?？梢灶A(yù)料，隨著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家這一階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn),，在第二個(gè)十五年遠(yuǎn)景目標(biāo)開啟之時(shí),，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局內(nèi)涵還會(huì)實(shí)現(xiàn)新的與時(shí)俱進(jìn)，以“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”取代“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”,。這一新變化鄭重告誡國人,，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局思想不會(huì)過時(shí)，必將綻放永恒的思想光芒,。
五,、“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”
“堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持深化改革開放,，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”
公報(bào)在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則部分最后強(qiáng)調(diào),，“堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持深化改革開放,，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”，這“四個(gè)堅(jiān)持”是一個(gè)嶄新表述,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家明確了指導(dǎo)原則,，不僅豐富發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論，而且科學(xué)拓展了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，與中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展的“四個(gè)堅(jiān)持”,、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“四個(gè)堅(jiān)持”等思想共同構(gòu)成了建設(shè)中國特色社會(huì)主義重大問題的“四個(gè)堅(jiān)持”，對(duì)指導(dǎo)國家未來發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深邃理論意義,。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念這一根本方法與堅(jiān)持以人民為中心這一根本原則,、堅(jiān)持新發(fā)展理念這一根本指針、堅(jiān)持深化改革開放這一根本動(dòng)力并列提出,，是治國理政指導(dǎo)原則的重大認(rèn)識(shí)突破,、理論創(chuàng)新、科學(xué)完善,，不僅凸顯了方法論在治國理政中的重要地位,，而且保障了以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念,、深化改革開放落地見效,。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)工作具有指導(dǎo)意義。毫無疑問,，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念與堅(jiān)持以人民為中心,、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開放并重提出,，是對(duì)新時(shí)代治國理政偉大實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),、深刻啟示、理論升華,，標(biāo)志著我們黨治國理政思想更加系統(tǒng)成熟,、完善完備。
系統(tǒng)觀念屬于現(xiàn)代科學(xué)理論和方法論范疇,，對(duì)于治國理政而言極其重要,。在國際環(huán)境進(jìn)入新變局、國家發(fā)展進(jìn)入新階段,、改革進(jìn)入深水區(qū),、開放進(jìn)入深層次的歷史時(shí)期，實(shí)踐證明,，采取單一思路難有出路,，實(shí)施單一打法難以得法,，運(yùn)用單一對(duì)策容易束手無策，無法達(dá)到預(yù)期效果,，更無法取得超預(yù)期成效,，只有充分發(fā)揮系統(tǒng)力量、體系力量,、整體力量,，才能開創(chuàng)事半功倍有利局面。新時(shí)代以來,，中國之所以能夠取得歷史性成就,，發(fā)生歷史性巨變，一條基本經(jīng)驗(yàn)就是治國理政方略戰(zhàn)略具有全面性,、貫通性、協(xié)同性特征,，既講究頂層設(shè)計(jì),、整體布局，又講究聯(lián)動(dòng)發(fā)力,、相互促進(jìn),；既講究思想方法、理念引領(lǐng),，又講究工作方法,、機(jī)制保障；既講究事業(yè)開局,、發(fā)展起步,，又講究事業(yè)終局、效果為上,。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想本身就是一種全面,、系統(tǒng)、完整,、科學(xué)的方法論體系,，充滿了馬克思主義哲學(xué)方法論、唯物辯證法和系統(tǒng)理念,，為新時(shí)代各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的方法指引和智慧的哲思借鑒,。
領(lǐng)悟堅(jiān)持系統(tǒng)觀念這一新表述，一要引導(dǎo)各級(jí)干部認(rèn)清堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的時(shí)代意義,，牢固樹立以系統(tǒng)觀念踐行以人民為中心思想,、落實(shí)新發(fā)展理念、堅(jiān)定深化改革開放的方法論,，做到以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)工作,，以系統(tǒng)思路整體協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作,，以系統(tǒng)打法推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得預(yù)期成效。二要引導(dǎo)各級(jí)干部把握系統(tǒng)觀念內(nèi)在規(guī)律,，牢固樹立全局思維,，做到以系統(tǒng)認(rèn)知形成系統(tǒng)判斷，以系統(tǒng)判斷確立系統(tǒng)思路,，以系統(tǒng)思路尋求系統(tǒng)突破,，真正打通認(rèn)識(shí)、思路,、效果的內(nèi)在邏輯,。三要引導(dǎo)各級(jí)干部養(yǎng)成堅(jiān)持系統(tǒng)思維良好習(xí)慣，自覺與就事論事,、以點(diǎn)代面,、以偏概全錯(cuò)誤觀念決裂，切實(shí)把表和里,、近和遠(yuǎn),、內(nèi)和外、點(diǎn)和面,、虛與實(shí)等正反要素有機(jī)結(jié)合起來,，全面、深入地推進(jìn)事業(yè)發(fā)展,。
六,、“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”
“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國,、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,、數(shù)字中國,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力,。”
公報(bào)把推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一,，這既是對(duì)我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展目標(biāo)的重大升級(jí),，又是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大調(diào)整，還是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的重大聚焦,，標(biāo)志著我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)入新高度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次進(jìn)入新臺(tái)階，必將對(duì)促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平邁向高端,、突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,、全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力帶來深刻而深遠(yuǎn)的重大影響。
“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”既是針對(duì)我國已經(jīng)成為具有全球影響力的制造大國,、工業(yè)規(guī)模位居世界前列、具有完整工業(yè)體系,、部分工業(yè)領(lǐng)域具備了較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的基本面而及時(shí)提出的高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo),，又是針對(duì)我國基礎(chǔ)工業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈中低端、存在大而不強(qiáng)弊端,、容易被西方國家“卡脖子”的現(xiàn)實(shí)面而果斷提出的戰(zhàn)略性目標(biāo),。這一新表述對(duì)于遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、高效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基,、突破西方科技封鎖意義重大。
深刻把握“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”這一新表述,，首先要把握好“高級(jí)”和“現(xiàn)代”這兩個(gè)關(guān)鍵詞。一要引導(dǎo)各級(jí)政府和各類企業(yè)切實(shí)聚焦科技這個(gè)核心,，充分認(rèn)清高級(jí)化和現(xiàn)代化根本在于技術(shù)高端化,、領(lǐng)先化,、尖端化,，牢固樹立以技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)變革,、技術(shù)突破實(shí)現(xiàn)“兩化”的理念,。二要引導(dǎo)各級(jí)政府和企業(yè)緊緊圍繞制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國,、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,、數(shù)字中國戰(zhàn)略聚焦發(fā)力，以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,、數(shù)字中國支撐制造強(qiáng)國,、質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，增強(qiáng)“兩化”建設(shè)的時(shí)代性,、品質(zhì)度,、含金量。三要引導(dǎo)各級(jí)政府加大政策創(chuàng)新力度,，加快制定特殊政策,、傾斜政策、扶持政策、優(yōu)惠政策,，激發(fā)企業(yè)科研熱情,，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加大基礎(chǔ)研究投入和能力建設(shè),，營造通過生產(chǎn)高技術(shù)含量產(chǎn)品創(chuàng)造高額利潤回報(bào)的環(huán)境氛圍,，從而推動(dòng)“兩化”建設(shè)進(jìn)入自主、自覺,、自發(fā)的良性循環(huán),。
七、“身心健康素質(zhì)”
“社會(huì)文明程度得到新提高,，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高,，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升,，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)”
公報(bào)提出了“以人民思想道德素質(zhì),、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高”為主要內(nèi)容的社會(huì)進(jìn)步指標(biāo)，首次使用了“身心健康素質(zhì)”這一新概念,。把身心健康素質(zhì)與思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)并列提出,，凸顯了身心健康素質(zhì)的重要性，構(gòu)建了國民素質(zhì)綜合體系,，發(fā)展了“三位一體”的國民素質(zhì)建設(shè)理論,，為全面提高國民素質(zhì)、提高國家精神文明層次,、增強(qiáng)國家軟實(shí)力指明了方向,。
不難看到，從身體健康素質(zhì)演變?yōu)樯硇慕】邓刭|(zhì),，實(shí)現(xiàn)了生理與心理同步建設(shè)思想的新飛躍,、突出了心理建設(shè)在國民素質(zhì)體系中的根基作用、明確了身心健康建設(shè)的關(guān)鍵重點(diǎn),，對(duì)于提高國民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵作用,。道理簡(jiǎn)單，一個(gè)身心不健康的公民不可能擁有高尚的道德品質(zhì),、健全的人格和高層次的科學(xué)文化素養(yǎng),。身心健康素質(zhì)概念提出既揭示了當(dāng)前心理建設(shè)存在的現(xiàn)實(shí)問題，又揭示了國民素質(zhì)建設(shè)規(guī)律,，還彰顯了心靈建設(shè)的巨大價(jià)值,。
當(dāng)前，我國國民心理健康問題日益嚴(yán)重，已經(jīng)成為一個(gè)必須高度重視,、亟待解決的社會(huì)問題,。這不僅關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，而且關(guān)系到國民素質(zhì)整體提升,、精神文明建設(shè)水平整體提高和現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)整體進(jìn)程,。深刻把握身心健康素質(zhì)新表述時(shí)代內(nèi)涵，首先要引導(dǎo)國人提高認(rèn)識(shí),，從建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明同步發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),，盡快強(qiáng)化心靈建設(shè)理念，自覺把提升身心健康素質(zhì)作為增強(qiáng)思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的基礎(chǔ)工程,，努力做到既強(qiáng)健體魄又強(qiáng)健心理,，不斷提升心智、心性,、心力,。其次要引導(dǎo)各級(jí)組織加快頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃,、創(chuàng)新機(jī)制,、提高能力，盡快走出一條提升國民身心健康素質(zhì)的實(shí)踐新路,。再次要引導(dǎo)各級(jí)組織高度重視解決國民心理健康問題,，從長計(jì)議、從頭抓起,、從防著眼,、從本出發(fā)，切實(shí)把心理健康問題惡化蔓延勢(shì)頭遏制住,，把心理健康問題可能風(fēng)險(xiǎn)控制住,，把心理健康問題防控機(jī)制構(gòu)建好,。
八,、“科技自立自強(qiáng)”
“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,，面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求,、面向人民生命健康,，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制”
公報(bào)提出把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,，體現(xiàn)了極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和超前的戰(zhàn)略前瞻性,。科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略安排,，凸顯了科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量作用,、在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中的戰(zhàn)略基石作用、在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中的支撐引領(lǐng)作用,。“科技自立自強(qiáng)”六個(gè)字是對(duì)長期以來我國科技發(fā)展指導(dǎo)原則的及時(shí)調(diào)整變革,，指明了未來科技事業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn)、原則線,、總方向,，昭示了未來科技發(fā)展戰(zhàn)略將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、未來科技發(fā)展政策將發(fā)生重大調(diào)整,、未來科技攻關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)l(fā)生重大轉(zhuǎn)向,，科技在推動(dòng)國家發(fā)展的地位作用將上升到前所未有的新高度。
自立自強(qiáng)思想通常產(chǎn)生于外部環(huán)境發(fā)生巨變,、國家發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn),、發(fā)展不確定性增加的現(xiàn)實(shí)背景。從上世紀(jì)六十年代中國突出強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立自主,、自力更生”思想,，到今天提出科技自立自強(qiáng)思想，都與國際環(huán)境巨變高度關(guān)聯(lián),。隨著中國日益走向世界舞臺(tái)中央,，以美國為首的西方國家為維護(hù)自身霸權(quán)地位，遏制中國發(fā)展,、崛起,、趕超勢(shì)頭，對(duì)我國展開了全方位戰(zhàn)略圍堵和絞殺,，其中科技領(lǐng)域首當(dāng)其沖成為主戰(zhàn)場(chǎng),。美國政府公然撕毀協(xié)議，中斷合同,、中斷供應(yīng),、中斷合作，以釜底抽薪式的手段阻滯中國科技發(fā)展步伐,，妄圖永遠(yuǎn)占據(jù)世界科技制高點(diǎn),，科技自立自強(qiáng)思想正是在這種大背景下應(yīng)運(yùn)而生的,。
領(lǐng)悟科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略思想，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,、堅(jiān)決丟掉幻想,，把科技圖強(qiáng)的命運(yùn)掌握在自己手里。要引導(dǎo)國人認(rèn)清掌握科技發(fā)展命運(yùn)就是掌握國家發(fā)展命運(yùn)的深刻道理,；科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略不是應(yīng)景戰(zhàn)略,、短期戰(zhàn)略，而是基本戰(zhàn)略,、長期戰(zhàn)略,，無論外部環(huán)境發(fā)生怎樣變化，都必須堅(jiān)定不移,；即使西方國家基于自身利益出發(fā)伸出橄欖枝,，也不能輕易動(dòng)搖科技自立自強(qiáng)原則，更不能放慢自身科技自立自強(qiáng)腳步,。其次應(yīng)該發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢(shì),，引導(dǎo)國人算清全面賬、總體賬,、長遠(yuǎn)賬,，摒棄單一經(jīng)濟(jì)思維，對(duì)“卡脖子”技術(shù),、“關(guān)鍵核心”技術(shù),、基礎(chǔ)性技術(shù)，必須發(fā)揮政府,、高校,、企業(yè)各自優(yōu)勢(shì)，協(xié)同攻關(guān),，釋放乘數(shù)效應(yīng),，像當(dāng)年突破“兩彈一星”技術(shù)一樣，以最快速度,、最高效率實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng),。再次應(yīng)該創(chuàng)新科技體制機(jī)制，通過政策引導(dǎo),、市場(chǎng)引導(dǎo),、觀念引導(dǎo)多措并舉,，營造科技自立自強(qiáng)健康發(fā)展良好環(huán)境,，最大限度激發(fā)科技人才的民族自豪感、國家危難感,、歷史使命感,，最大限度激發(fā)科技人才的主動(dòng)性,、能動(dòng)性、創(chuàng)造性,，最大限度激發(fā)全社會(huì)支持科技自立自強(qiáng)的熱情,、激情、深情,，在全社會(huì)形成重視基礎(chǔ)研究的良好氛圍,，創(chuàng)造基礎(chǔ)研究的良好生態(tài)，盡快讓科技自立自強(qiáng)思想在中華大地生根,、開花,、結(jié)果，使中國發(fā)展真正走上一條依靠科技實(shí)力支撐國家發(fā)展的無憂,、無患,、無險(xiǎn)道路。
九,、“擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合”
“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”
公報(bào)旗幟鮮明地把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來鄭重提出,，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性,、針對(duì)性、前瞻性,，體現(xiàn)了黨中央強(qiáng)烈的問題意識(shí),、問題導(dǎo)向、問題思維,。這一新表述對(duì)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局,、有效實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略及時(shí)提出了指導(dǎo)原則，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)誤區(qū),、思想誤區(qū),、政策誤區(qū)及時(shí)進(jìn)行了糾偏糾正，更為未來發(fā)揮擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)作用及時(shí)指明了方法路徑,，就是要在遵循發(fā)展規(guī)律,、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律的前提下擴(kuò)大內(nèi)需,，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大主線下擴(kuò)大內(nèi)需,，在新發(fā)展格局理念指導(dǎo)下擴(kuò)大內(nèi)需。
加快構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán),、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，這是黨中央根據(jù)國際政治形勢(shì)發(fā)生急劇變化,、國際經(jīng)濟(jì)政治格局發(fā)生急劇變化,、國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生急劇變化的大背景下審時(shí)度勢(shì)做出的戰(zhàn)略決策,。它既是基于國內(nèi)龐大的消費(fèi)能力和消費(fèi)潛力做出的科學(xué)決策，也是應(yīng)對(duì)外部發(fā)展環(huán)境急劇惡化做出的現(xiàn)實(shí)決策,，還是以我為主實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展的戰(zhàn)略決策,。由于這是一個(gè)新生理念，人們對(duì)其認(rèn)知,、理念,、思路尚未完全轉(zhuǎn)過來、轉(zhuǎn)出來,，從而出現(xiàn)了一些地方政府和企業(yè)慣性理解,、膚淺理解、片面理解和推行擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的苗頭傾向,，甚至有人回到了熟悉的“人為強(qiáng)刺激”,、“大水漫灌”、追求短期效應(yīng)的傳統(tǒng)老路,，這與堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線要求完全背道而馳,。完全走偏了方向、走錯(cuò)了路子,，必將走進(jìn)死胡同,，極其危險(xiǎn)，必須糾正,、堅(jiān)決制止,。
把握“擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合”這一新要求，一要正確認(rèn)識(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略本質(zhì)內(nèi)涵,，充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，這是利用大國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng),，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局、塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的主動(dòng)戰(zhàn)略抉擇,。只要堅(jiān)持立足擁有14億人口,、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元這一全球最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)，緊扣擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),，就一定能實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定較快增長,。二要堅(jiān)持以匹配人民需求引導(dǎo)供給端改革，認(rèn)清我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾在供給側(cè)的基本特點(diǎn),，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升,，居民收入迅速增長，對(duì)優(yōu)質(zhì)商品和高端服務(wù)的需求日益強(qiáng)烈,，國內(nèi)部分初級(jí)產(chǎn)品卻嚴(yán)重滯銷,。應(yīng)該適應(yīng)這一國民需求大趨勢(shì),，以滿足人民更高需求為目標(biāo),，通過提高供給質(zhì)量,、改善供給結(jié)構(gòu)匹配消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi),、擴(kuò)大消費(fèi),、引領(lǐng)消費(fèi)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力,。要堅(jiān)決防止在供應(yīng)端錯(cuò)誤發(fā)力,、盲目發(fā)力、無效發(fā)力,，人為制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),、產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品積壓風(fēng)險(xiǎn),。三要加大對(duì)“擴(kuò)大內(nèi)需”戰(zhàn)略實(shí)施推行過程的調(diào)控監(jiān)管力度,，防止借擴(kuò)大內(nèi)需之名亂鋪攤子、強(qiáng)上項(xiàng)目,、搞規(guī)模擴(kuò)張,。對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)定不移進(jìn)行剛性治理,，劃出產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張紅線,、警戒線、高壓線,，盡快形成聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制,，切實(shí)從立項(xiàng)審批、融資政策,、土地供給,、設(shè)施配套、過程監(jiān)管等方面遏制盲目擴(kuò)張,、盲目投入,、盲目發(fā)展舊習(xí)抬頭。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局,，應(yīng)該嚴(yán)防地方和企業(yè)“建項(xiàng)目一哄而上,，搞不好一哄而散”現(xiàn)象重演，切實(shí)加大統(tǒng)籌規(guī)劃,，防止新的結(jié)構(gòu)性矛盾產(chǎn)生,。
十、“富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一”
“加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,，實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一”
公報(bào)在加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)上提出了實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標(biāo),。這一新表述深刻揭示了富國和強(qiáng)軍的內(nèi)在邏輯,、有機(jī)聯(lián)系、辯證關(guān)系,，清晰確立了國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)原則,，進(jìn)一步指明了強(qiáng)軍建設(shè)發(fā)展方向。對(duì)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想,、加快建設(shè)與國家發(fā)展水平相適應(yīng)的強(qiáng)大人民軍隊(duì),、推動(dòng)國家富強(qiáng)與強(qiáng)軍實(shí)踐進(jìn)入良性循環(huán)軌道，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義,。
縱觀大國興衰史不難發(fā)現(xiàn),，國富軍弱、國窮軍強(qiáng)都會(huì)導(dǎo)致國家衰落甚至滅亡,，任何時(shí)候必須深刻把握富國與強(qiáng)軍的辯證關(guān)系,，做到相輔相成、相得益彰,、互為支撐,，不偏向、不偏頗,、不偏廢,，切實(shí)把富國與強(qiáng)軍統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)國家富促進(jìn)軍隊(duì)強(qiáng),、軍隊(duì)強(qiáng)保障國家富的理想目標(biāo),。由于軍隊(duì)是武裝集團(tuán)，非經(jīng)濟(jì)組織,，在富國與強(qiáng)軍問題上向來議論較多,、爭(zhēng)論較多甚至悖論較多，單純運(yùn)用經(jīng)濟(jì)思維審視強(qiáng)軍問題思潮時(shí)有出現(xiàn),，如果這一問題不加以解決,，就會(huì)影響國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一目標(biāo)提出,，從根本上可以消除那些無謂爭(zhēng)論,、爭(zhēng)議、爭(zhēng)辯,，從而在二者相統(tǒng)一大原則下更好地統(tǒng)一認(rèn)識(shí),、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng),。
把握富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一新表述時(shí)代內(nèi)涵,，一要引導(dǎo)國人從戰(zhàn)略安全出發(fā)，牢固樹立強(qiáng)國必須強(qiáng)軍思想。充分認(rèn)清強(qiáng)大的軍事實(shí)力既是國家發(fā)展的殺手锏,、壓艙石,，也是抵御侵略、保家衛(wèi)國的保護(hù)傘,、金盾牌,，對(duì)國家發(fā)展而言，不斷提高軍事實(shí)力既是必備又是必須,，任何情況下都不能弱化強(qiáng)軍建設(shè)力度,。二要引導(dǎo)國人從時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)出發(fā),，牢固樹立國際環(huán)境越復(fù)雜越要加強(qiáng)軍事建設(shè)力度理念,，自覺與麻痹思想和單純經(jīng)濟(jì)利益觀點(diǎn)決裂，任何情況下都要從國家長治久安,、民族崛起復(fù)興,、人民安全幸福高度看待軍費(fèi)必要投入，深刻認(rèn)識(shí)國力增強(qiáng),、軍費(fèi)增加的內(nèi)在必然性,、客觀規(guī)律性。三要引導(dǎo)國人從發(fā)展變化角度出發(fā),，牢固樹立國富和強(qiáng)軍相統(tǒng)一永遠(yuǎn)是動(dòng)態(tài)適配過程,。國家實(shí)力發(fā)展加快，強(qiáng)軍建設(shè)必然加快,，任何情況下,，對(duì)國家在軍隊(duì)建設(shè)上的重大決策不要品頭論足、大驚小怪,，而要真心擁護(hù),、盡力支持，尤其是在國家富裕之后為彌補(bǔ)軍力短板的投入更要真心理解,、全力支持,，這是富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一的應(yīng)有之義。
（作者：周新民,，領(lǐng)導(dǎo)者核心能力理論創(chuàng)立者,，中國社會(huì)科學(xué)院國家文化安全與意識(shí)形態(tài)建設(shè)研究中心常務(wù)理事）