黨的二十屆三中全會(huì)在闡述進(jìn)一步全面深化改革的原則時(shí)指出：“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng),、效率和公平,、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,。”對(duì)此，如何從理論和實(shí)踐結(jié)合的角度進(jìn)行深入理解和認(rèn)識(shí),？《中國(guó)黨政干部論壇》第9期聚焦“進(jìn)一步全面深化改革需處理好五個(gè)重大關(guān)系”,，分別約請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家高端智庫(kù)首席專家,、學(xué)部委員蔡昉，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院一級(jí)教授,、崇實(shí)書院院長(zhǎng)楊瑞龍,，上海社會(huì)科學(xué)院研究員盛壘，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部副主任王道勇,，國(guó)防大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院原副院長(zhǎng),、少將唐永勝，對(duì)這五個(gè)重大關(guān)系進(jìn)行深入闡釋,。
在進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)程中,，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的關(guān)系具體體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展相互牽動(dòng),、互為條件,，在辯證統(tǒng)一中共同前進(jìn)。一方面,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),，只有把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好，社會(huì)發(fā)展,、民生改善才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),。另一方面，社會(huì)發(fā)展,、民生改善對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要保障和支撐作用,。蔡昉在《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的同步與協(xié)調(diào)》一文中指出，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)這一重大關(guān)系,，是改革開放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的一條寶貴經(jīng)驗(yàn),，是以人民為中心，系統(tǒng),、整體,、協(xié)同推進(jìn)改革的重要要求。同時(shí),，改革的進(jìn)展和成效也需要以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同步性和協(xié)調(diào)性作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了合理,、合意的增長(zhǎng),，在民生領(lǐng)域也取得了歷史性的成就。用聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署編制的人類發(fā)展指數(shù)（HDI）觀察我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的同步性和協(xié)調(diào)性：中國(guó)是該指數(shù)于1990年發(fā)布以來(lái),，唯一實(shí)現(xiàn)從“低人類發(fā)展水平”,，跨越了“中等人類發(fā)展水平”，進(jìn)入“高人類發(fā)展水平”的國(guó)家。
正確處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心命題,。政府作用與市場(chǎng)作用能否實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一與相互促進(jìn),，事關(guān)全面深化改革的方向性和有效性。楊瑞龍?jiān)凇都纫?ldquo;放得活”又要“管得住”——正確處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系》中提出,，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，必須以構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，從堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,、構(gòu)建公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的體制機(jī)制,、推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革、完善有效的市場(chǎng)機(jī)制等方面著手進(jìn)一步全面深化改革,。更好發(fā)揮政府作用,，關(guān)鍵是要健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。其措施包括：深化提高宏觀經(jīng)濟(jì)治理效率的重要環(huán)節(jié)改革,，完善國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,；深化財(cái)稅、金融體制改革,，優(yōu)化宏觀調(diào)控方式,；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策與區(qū)域政策；加強(qiáng)預(yù)期管理,；等等,。
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)處理好效率和公平的關(guān)系提出了更高要求。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化既要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的效率,，又要更有效地維護(hù)社會(huì)公平,，更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn),、相統(tǒng)一,。”實(shí)踐中如何實(shí)現(xiàn)這一要求？盛壘在《統(tǒng)籌兼顧好效率和公平的關(guān)系》中提出,，統(tǒng)籌效率和公平,，一方面要進(jìn)一步完善高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提升發(fā)展效率,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，為促進(jìn)公平奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面要在發(fā)展中保障和改善民生,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕,，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，為提升效率提供有力支撐,，從而更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧,、相促進(jìn),、相統(tǒng)一，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化取得新進(jìn)展,、實(shí)現(xiàn)新突破,。
一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序,，呈現(xiàn)出活力和秩序的有機(jī)統(tǒng)一。但是,，在現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中,，如何處理好活力和秩序的關(guān)系始終是一道世界性難題。王道勇在《努力在更高水平上實(shí)現(xiàn)活力和秩序的動(dòng)態(tài)平衡》中闡述了實(shí)現(xiàn)活力與秩序高水平動(dòng)態(tài)平衡的主要著力點(diǎn),，即提高黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力,，充分激發(fā)人口發(fā)展活力，全面釋放全社會(huì)的創(chuàng)造潛能,，不斷提高人民生活品質(zhì),，持續(xù)健全社會(huì)治理體系。
黨的二十屆三中全會(huì)指出,，“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),，切實(shí)保障國(guó)家長(zhǎng)治久安”。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)是進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要遵循,。唐永勝在《把握好發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系》中提出，新時(shí)代的國(guó)家發(fā)展需要堅(jiān)實(shí)的安全作為前提和條件,，而國(guó)家安全則離不開發(fā)展所提供的基礎(chǔ)和保障,。要在發(fā)展中充分考慮和兼顧安全因素的影響和要求，既要努力運(yùn)用好發(fā)展成果提升維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略能力,，又要善于營(yíng)造有利于發(fā)展的安全態(tài)勢(shì),，防范化解現(xiàn)代化道路上的諸多風(fēng)險(xiǎn)。只有科學(xué)把握發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡,，才能有效維護(hù)國(guó)家的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),，實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。(胡秀榮）