政治紀(jì)律是最重要,、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ),。百余年來，中國共產(chǎn)黨之所以能夠持續(xù)煥發(fā)旺盛的生命力,，保持強大的戰(zhàn)斗力，與黨的政治紀(jì)律建設(shè)密不可分,。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命,、建設(shè)、改革的長期實踐中,，在加強黨的政治紀(jì)律建設(shè)上積累了豐富經(jīng)驗,。
加強和維護黨的領(lǐng)導(dǎo)
我們黨歷來高度重視將政治紀(jì)律作為維護黨的領(lǐng)導(dǎo)的有力武器。建黨伊始,，我們黨在一大綱領(lǐng)中規(guī)定,，“在加入我們隊伍之前，必須與企圖反對本黨綱領(lǐng)的黨派和集團斷絕一切聯(lián)系”,，這是最早以政治紀(jì)律形式維護黨的領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定,，為黨的政治紀(jì)律建設(shè)注入優(yōu)秀基因。黨的二大黨章規(guī)定,，“全國代表大會為本黨最高機關(guān),；在全國大會閉會期間，中央執(zhí)行委員會為最高機關(guān)”“本黨黨員皆須絕對服從之”,，首次以政治紀(jì)律的方式確立了黨的領(lǐng)導(dǎo),。從黨的三大到五大，黨的政治紀(jì)律建設(shè)內(nèi)容不斷豐富,。革命轉(zhuǎn)折關(guān)頭召開的黨的五大通過《組織問題議決案》規(guī)定,，“宜重視政治紀(jì)律”，首次在黨的正式文件中提出政治紀(jì)律,。八七會議提出,，“凡破壞紀(jì)律者，都應(yīng)從嚴(yán)懲辦”,，強調(diào)以嚴(yán)厲的政治紀(jì)律執(zhí)行維護黨的領(lǐng)導(dǎo),，使我們黨沒有在白色恐怖中迷失，迅速掀起革命新高潮,。古田會議上,，針對部分黨員認(rèn)為“黨管太多了”“權(quán)太集中于前委了”等非無產(chǎn)階級思想,，我們黨提出“中國的紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團”，黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要成為“領(lǐng)導(dǎo)的中樞”,，以嚴(yán)格的政治紀(jì)律確立了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),，使軍隊實現(xiàn)了浴火重生、鳳凰涅槃,。
延安時期是我們黨以嚴(yán)明的政治紀(jì)律加強和維護黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要時期,。1938年黨的六屆六中全會提出，“黨的一切工作由中央集中領(lǐng)導(dǎo)”“各級黨的委員會的委員必須無條件的執(zhí)行”,。1941年,，黨中央在《關(guān)于增強黨性的決定》中要求各級黨組織和全體黨員統(tǒng)一意志、行動及紀(jì)律,，像一個人一樣團結(jié)起來,。在延安整風(fēng)的具體實踐中，黨開創(chuàng)了“堅持用組織的和教育的方法來解決黨內(nèi)分歧”的政治紀(jì)律建設(shè)新范式,。1948年我們黨為迅速克服黨和軍隊內(nèi)部的無紀(jì)律無政府狀態(tài),，建立健全了請示報告制度。這一時期我們黨還與破壞黨的集中統(tǒng)一行為作堅決斗爭,。
改革開放以來,，我們黨繼續(xù)加強政治紀(jì)律建設(shè)，將全黨服從中央,、全國一盤棋思想付諸實踐,，以政治紀(jì)律嚴(yán)肅處置了一批破壞黨的領(lǐng)導(dǎo)的違紀(jì)分子。進入新時代,，習(xí)近平總書記明確提出“維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這一重大黨建命題,，強調(diào)“遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的,，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”,，將堅決做到“兩個維護”作為黨的政治紀(jì)律的首要任務(wù)和根本要求。
健全黨內(nèi)法規(guī)
加強黨的政治紀(jì)律建設(shè),，僅僅依靠黨員干部的自覺遵守是不夠的,，還必須增強黨內(nèi)法規(guī)的剛性制度約束，不斷推進政治紀(jì)律建設(shè)的制度化,。毛澤東最早提出“黨內(nèi)法規(guī)”,，指出為使黨內(nèi)關(guān)系走上正軌，還須制定一種較詳細(xì)的黨內(nèi)法規(guī),，以統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的行動,，并在建黨以來黨內(nèi)法規(guī)初步建立的基礎(chǔ)上，直面新的歷史條件下政治紀(jì)律建設(shè)必然會遇到的問題,，進一步健全黨內(nèi)法規(guī),，支撐政治紀(jì)律運行,，將政治紀(jì)律建設(shè)的制度“籠子”扎得更加嚴(yán)實。
1938年,，黨的六屆六中全會在延安橋兒溝召開,，主要任務(wù)包括糾正王明右傾投降主義錯誤，把全黨的認(rèn)識統(tǒng)一到正確的思想上來,。毛澤東在會上提出“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”,，會議制定了一系列加強黨的政治紀(jì)律的黨內(nèi)法規(guī)，是一次“立規(guī)矩”的重要會議,。1945年召開的黨的七大,，通過了被稱為“民主革命時期最好、最完備的”七大黨章,。這部最根本的黨內(nèi)法規(guī),，以“毛澤東思想，作為自己一切工作的指針”,，在政治方向上明確黨的政治紀(jì)律,；強調(diào)“為人民群眾服務(wù),，鞏固黨與人民群眾的聯(lián)系”,，在政治路線上明確黨的政治紀(jì)律；規(guī)定“黨的組織機構(gòu),，是按照民主的集中制建設(shè)起來的”,，在政治原則上明確黨的政治紀(jì)律；首次規(guī)定黨員的權(quán)利和義務(wù),，在政治責(zé)任上明確黨的政治紀(jì)律,。
黨的十一屆三中全會提出“健全黨規(guī)黨法，嚴(yán)肅黨紀(jì)”的要求,，此后黨中央陸續(xù)制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等一批重要黨內(nèi)法規(guī),，在政治紀(jì)律制度建設(shè)上走出一條“不搞政治運動，而靠改革和制度建設(shè)”的新路,。
黨的十八大以來,，我們黨在全面從嚴(yán)治黨背景下，對黨內(nèi)法規(guī)的獨特作用進一步突出和強調(diào),，習(xí)近平總書記指出,，“要發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)在維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障黨長期執(zhí)政和國家長治久安方面的重大作用”,。一方面,，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)成為新時代制度治黨、依規(guī)治黨的核心和關(guān)鍵,；另一方面,，通過強化黨內(nèi)法規(guī)的剛性約束為黨的政治紀(jì)律建設(shè)提供堅實支撐,。
堅持嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)
嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)是相得益彰的。毛澤東指出,，“路線是‘王道’,，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少”,。黨的政治紀(jì)律建設(shè)既要明確規(guī)范,，又要嚴(yán)格執(zhí)行。
中國共產(chǎn)黨成立之初,，黨的政治紀(jì)律建設(shè)并非一帆風(fēng)順,。1927年黨的五大提出“政治紀(jì)律”后，并沒有與之匹配的明確執(zhí)紀(jì)規(guī)范,，許多干部不清楚其違紀(jì)邊界和執(zhí)紀(jì)規(guī)范,，造成了執(zhí)行上的過左、過雜甚至憑主觀臆斷的情況,，這樣的執(zhí)紀(jì)顯然無法保障黨的政治紀(jì)律建設(shè),。
明確執(zhí)紀(jì)規(guī)范依賴民主集中制保障下的黨中央科學(xué)決策，嚴(yán)格的紀(jì)律執(zhí)行確保的是黨中央的權(quán)威,，兩者有效結(jié)合后的執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明,，是黨的政治紀(jì)律建設(shè)的重要保障。延安時期,，我們黨科學(xué)把握了黨的政治紀(jì)律建設(shè)要旨,，1938年毛澤東在《論新階段》中強調(diào)，“黨的紀(jì)律是帶著強制性的,；但同時,，它又必須是建立在黨員與干部的自覺性上面，決不是片面的命令主義”,。這一時期,，我們黨將民主集中制作為政治紀(jì)律建設(shè)的重要原則，領(lǐng)導(dǎo)集體的科學(xué)決策保證了執(zhí)紀(jì)的明確規(guī)范,。同時,，強調(diào)政治紀(jì)律的嚴(yán)格執(zhí)行，毛澤東指出“誰破壞了這些紀(jì)律,，誰就破壞了黨的統(tǒng)一”,，對黨內(nèi)違反政治紀(jì)律的張國燾、王明等嚴(yán)肅查處,，維護了政治紀(jì)律的權(quán)威,。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持將執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明作為政治紀(jì)律建設(shè)的重要保障，提出“一個政黨,，不嚴(yán)明政治紀(jì)律,，就會分崩離析”，通過完善民主集中制制定黨的路線,、方針,、政策，又以規(guī)范嚴(yán)明的政治紀(jì)律確保其得到黨員干部貫徹執(zhí)行,。
優(yōu)化工作機制
加強黨的政治紀(jì)律建設(shè),，還需要通過不斷優(yōu)化工作機制來提升政治思想、提供監(jiān)督保障,、創(chuàng)設(shè)環(huán)境氛圍,。在1929年的古田會議上，毛澤東提出“紅軍決不是單純地打仗”“還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾,、組織群眾,、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項重大的任務(wù)”,，通過紅軍基層政治工作來確保黨的政治路線,、方針、政策落實,。我們黨創(chuàng)造性地提出并開展黨的基層政治工作,，將其納入黨的政治紀(jì)律建設(shè)范疇，在加強黨的政治紀(jì)律建設(shè)上發(fā)揮了獨特的政治優(yōu)勢,。
延安時期,，我們黨將抓住“關(guān)鍵少數(shù)”作為加強黨的政治紀(jì)律建設(shè)的必要措施,。1940年,，陳云在延安抗日軍政大學(xué)第五期學(xué)生畢業(yè)大會上的講話中強調(diào)，“嚴(yán)格地遵守黨的紀(jì)律為所有黨員及各級黨部之最高責(zé)任,。無特殊人物,，無特殊組織”。這一時期我們黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人在遵守政治紀(jì)律上率先垂范,、以身作則,，既有毛澤東在整風(fēng)運動中因?qū)徃蓴U大化錯誤的主動擔(dān)責(zé)，又有陳云在回復(fù)王明提出不合理要求時的“一視同仁”,，還有對羅章龍,、劉振球等人的嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。
新時代以來,，我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗,、不斷發(fā)展創(chuàng)新，將開展集中教育作為黨的政治紀(jì)律建設(shè)的關(guān)鍵性舉措,，在全黨開展了6次廣泛的,、集中性的教育活動,。2024年4月至7月全黨開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，也必將對黨的政治紀(jì)律建設(shè)發(fā)揮重要作用,。(庫德華)