2021年2月26日,，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),，要進一步織密社會保障安全網(wǎng)，促進我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展,。“什么時候都不能忘記一個道理,，經(jīng)濟發(fā)展和社會保障是水漲船高的關(guān)系，水淺行小舟,，水深走大船,，違背規(guī)律就會擱淺或翻船”。
“水漲船高”是一種物理現(xiàn)象,，水位上漲,，船舶也隨之升高，反映了事物隨著它所憑借的基礎(chǔ)增長而增長的客觀規(guī)律。習(xí)近平總書記用“水漲船高”比喻經(jīng)濟發(fā)展和社會保障的關(guān)系,，把經(jīng)濟發(fā)展比喻為“水”,，把社會保障比喻為“船”，社會保障水平隨著經(jīng)濟發(fā)展情況的變化而變化,，形象生動,、寓意深刻，指出社會保障這個“船”離不開經(jīng)濟發(fā)展這個“水”的基礎(chǔ),，強調(diào)社會保障事業(yè)發(fā)展要和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),。
古人云“水之積也不厚，則其負大舟也無力”,，水沒有深厚的積蓄,，就沒有負載大船的力量。有尺水,，行尺船,，高低不同的水位承載大小不同的船只。如果水淺行大船,，失去支撐,，必然會擱淺；如果水深行小舟,，重心不穩(wěn),，必然會翻船。經(jīng)濟發(fā)展和社會保障也是如此,，違背規(guī)律必然會“擱淺”“翻船”,。如果社會保障遠超于經(jīng)濟發(fā)展水平，則不可持續(xù),；如果社會保障遠低于經(jīng)濟發(fā)展水平,，則民心不穩(wěn)。放眼世界,，一些國家一味追求所謂的“高福利”,，但隨著全球經(jīng)濟增速放緩、環(huán)境不確定性增大,、人口老齡化等問題逐漸凸顯,，這些國家面臨著巨大的財政赤字和公共債務(wù)壓力，同時,，民眾要求改善保障待遇,、提高社會保障水平的呼聲卻日益高漲，國家陷入了進退兩難的困境,；一些國家沒有立足其本國經(jīng)濟發(fā)展實際,，盲目“福利趕超”“泛福利化”，不僅沒有解決社會保障問題，反而惡化了現(xiàn)實狀況,，影響了社會穩(wěn)定,，制約了經(jīng)濟發(fā)展，陷入“中等收入陷阱”而不能自拔……種種問題背后的原因就是超越了發(fā)展階段,，違背了社會保障水平要與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的客觀規(guī)律,。
黨的十八大以來，我國把社會保障體系建設(shè)擺上更加突出的位置,，堅持實事求是,，把提高社會保障水平建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)之上，社會保障事業(yè)取得了歷史性成就,，成功建成了具有鮮明中國特色,、世界上規(guī)模最大、功能完備的社會保障體系,。但是,，我們也要時刻保持清醒認識，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,，外部環(huán)境動蕩不安給我國經(jīng)濟帶來的影響也在加深，我們絕不能做超越發(fā)展階段和財力水平的事情,。
一方面,，始終堅持高質(zhì)量發(fā)展，讓經(jīng)濟發(fā)展這“水”更多更深,。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),。必須堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，立足新發(fā)展階段,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),、先立后破,，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，讓中國經(jīng)濟“活水長流”,，更具強大的韌性和寬廣的空間,。
另一方面，始終堅持盡力而為、量力而行,，讓社會保障這“船”更高更穩(wěn),。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持實事求是,，既盡力而為又量力而行,，把提高社會保障水平建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)之上，不脫離實際,、超越階段,。盡力而為，強調(diào)的是責(zé)任擔(dān)當(dāng)和主動作為,。圍繞社會保障民生事業(yè)盡心盡責(zé)盡力,，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感,、安全感,。量力而行，強調(diào)的是立足實際和遵循規(guī)律,。持續(xù)完善科學(xué)合理的分配制度體系,，加強基礎(chǔ)性、普惠性,、兜底性民生保障建設(shè),，不提過高目標、不搞過頭保障,，堅決防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱,。唯有如此，社會保障事業(yè)才能“水漲船高”,、行穩(wěn)致遠,。(潘敏)