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黨史上的組織紀(jì)律建設(shè)

 

黨的組織紀(jì)律是處理黨組織之間、黨組織與黨員之間,以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)范和準(zhǔn)則,,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,、實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)保障。在我們黨百余年的光輝歷程中,,中國(guó)共產(chǎn)黨正是依靠鐵一般的組織紀(jì)律,,凝聚起全黨的意志與力量,從而贏得了革命,、建設(shè)和改革的偉大勝利,,邁上了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程,。

嚴(yán)明的組織紀(jì)律是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì),。建黨伊始,就規(guī)定了加入黨的組織需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序,。黨的一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》就明確規(guī)定,,須“經(jīng)黨員一人介紹”,才能“成為我們的同志”,。1922年,,朱德在上海向黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人提出入黨愿望遭拒,多番輾轉(zhuǎn)經(jīng)在德國(guó)的張申府,、周恩來(lái)介紹,,中央執(zhí)行委員會(huì)同意,才得以加入中國(guó)共產(chǎn)黨,,充分展示了黨對(duì)黨員選拔的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和對(duì)組織紀(jì)律的堅(jiān)決維護(hù),。1938年,毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)上重申黨的紀(jì)律,,首次提出“四個(gè)服從”的原則,,即個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù),、下級(jí)服從上級(jí),、全黨服從中央。這“四個(gè)服從”,,既是黨的組織紀(jì)律的核心內(nèi)容,,也是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、確保黨的行動(dòng)一致性的重要保障,。

新中國(guó)成立后,,我們黨一如既往地將加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)置于重要地位,根據(jù)所處環(huán)境和肩負(fù)任務(wù)的變化,突出了執(zhí)政條件下紀(jì)律建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,,全黨的組織紀(jì)律性進(jìn)一步加強(qiáng),,黨員的組織紀(jì)律觀念進(jìn)一步提高,黨的組織能力進(jìn)一步壯大,,為社會(huì)主義革命和建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障,。

民主集中制是黨的根本組織原則,也是重要的組織紀(jì)律,。民主集中制是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志,,是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。

我們黨從一開(kāi)始就是按照民主集中制原則組織起來(lái)的,,黨的二大首次確認(rèn)民主集中制的建黨原則,。1927年,黨的五大把民主集中制確立為“指導(dǎo)原則”并寫(xiě)入黨章,。六大黨章第一次明確規(guī)定黨的組織原則是民主集中制,。在古田會(huì)議期間,毛澤東主張通過(guò)貫徹執(zhí)行民主集中制把黨鍛造為團(tuán)結(jié)昂揚(yáng)的戰(zhàn)斗組織,,提出要“在組織上,,厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”,充分說(shuō)明黨對(duì)民主集中制的重視,。1935年遵義會(huì)議堅(jiān)持獨(dú)立自主,,按照民主集中制原則作出一系列重大決策,在極其危急的關(guān)頭挽救了黨,、挽救了紅軍,、挽救了中國(guó)革命。毛澤東在黨的七大報(bào)告中為民主集中制作出科學(xué)論述:“在民主基礎(chǔ)上的集中,,在集中指導(dǎo)下的民主,。”由此,七大黨章也給民主集中制下了一個(gè)科學(xué)定義,,“即是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主”,。

進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,鄧小平指出:“領(lǐng)導(dǎo)制度,、組織制度問(wèn)題更帶有根本性,、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,。”因此,必須加強(qiáng)民主集中制的制度建設(shè),。1979年,,鄧小平在《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的講話中提出,民主集中制是“民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”。這一原則既體現(xiàn)了黨內(nèi)民主的要求,,又強(qiáng)調(diào)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,為新時(shí)期黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展提供了重要指導(dǎo)。

黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)行民主集中制,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度都非常重要,,必須嚴(yán)格執(zhí)行,。”通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè),全面從嚴(yán)執(zhí)行民主集中制,,維護(hù)了黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,維護(hù)了全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng),,成為強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

始終把嚴(yán)明組織紀(jì)律擺在突出位置,。百余年來(lái),,黨始終把嚴(yán)明組織紀(jì)律擺在突出位置,黨規(guī)制定,、黨紀(jì)教育,、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程都貫徹嚴(yán)的要求,既要讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”,、發(fā)威,,又要讓干部重視、警醒,、知止,,使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺(jué)。

黨成立初期就高度重視組織紀(jì)律建設(shè),。黨的一大做出的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》強(qiáng)調(diào),,各級(jí)黨組織和全體黨員必須遵守組織紀(jì)律,在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下開(kāi)展工作,。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,,由于各根據(jù)地、各部隊(duì)長(zhǎng)期遠(yuǎn)離中央,,一度存在事前不請(qǐng)示,、事后不報(bào)告的現(xiàn)象,導(dǎo)致各種違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,。為此,,黨中央先后出臺(tái)一系列文件,,包括《關(guān)于建立報(bào)告制度》的黨內(nèi)指示、《關(guān)于建立報(bào)告制度的補(bǔ)充指示》等,,從而形成了正規(guī)的請(qǐng)示報(bào)告制度,,保證了中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。特別是1948年9月8日至13日召開(kāi)的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議,,著重強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)紀(jì)律性問(wèn)題,。全黨全軍遵守紀(jì)律的自覺(jué)性極大提高,為最后的戰(zhàn)略決戰(zhàn),、奪取全國(guó)勝利提供了重要保證,。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨一方面通過(guò)開(kāi)展整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)等方式整頓黨的組織紀(jì)律,,另一方面建立健全一系列黨的紀(jì)律制度,,如頒布《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作的指示》等,保障紀(jì)律的執(zhí)行,。

改革開(kāi)放以來(lái),,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),鄧小平多次強(qiáng)調(diào),,一靠理想,,二靠紀(jì)律。黨的十二大對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)提出了一系列明確規(guī)定,,闡述“四個(gè)服從”的內(nèi)涵,,制定黨的根本組織原則和紀(jì)律要求;明確民主集中制的6條基本原則,,把紀(jì)律要求納入黨員必須履行的8項(xiàng)義務(wù)等,。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的組織紀(jì)律建設(shè),,要求各級(jí)黨組織和黨員要自覺(jué)堅(jiān)持黨性原則,、做到“四個(gè)服從”。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出,,組織紀(jì)律性是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容,,強(qiáng)調(diào)要切實(shí)增強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,,努力在全黨形成又有集中又有民主,、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面,。

嚴(yán)肅處理違反組織紀(jì)律的行為,。我們黨對(duì)于違反組織紀(jì)律的問(wèn)題向來(lái)堅(jiān)持“零容忍”,敢管真管?chē)?yán)管,,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起,,以維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。在長(zhǎng)征時(shí)期,針對(duì)張國(guó)燾分裂黨的嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的行為,,黨組織進(jìn)行了最堅(jiān)決的處理。新中國(guó)成立后,,隨著黨在全國(guó)執(zhí)政地位的確立,,一些違紀(jì)腐化問(wèn)題開(kāi)始滋生蔓延,黨內(nèi)違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的行為有所抬頭,,黨的紀(jì)律建設(shè)處于更加復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境,,面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1953年12月,,針對(duì)一部分干部在革命勝利后滋長(zhǎng)了一種極端危險(xiǎn)的驕傲情緒,,毛澤東提出了增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的建議,并于次年2月黨的七屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》,。1957年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng),,從整頓黨的作風(fēng)入手,克服官僚主義,、宗派主義和主觀主義,,正確處理人民內(nèi)部矛盾,純潔黨的組織,。

改革開(kāi)放以后,,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和思想觀念的多元化,一些黨員干部出現(xiàn)了理想信念動(dòng)搖,、組織觀念淡薄等問(wèn)題,。針對(duì)這種情況,黨中央制定了一系列加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律性的制度和規(guī)定,。同時(shí),,加大了對(duì)違反組織紀(jì)律行為的懲處力度,一批高級(jí)干部因嚴(yán)重違反組織紀(jì)律而受到黨紀(jì)處分,。這些措施有力地純潔了黨的隊(duì)伍,,增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,,加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律建設(shè),三次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,,專門(mén)就組織紀(jì)律及其違紀(jì)行為處分作出具體規(guī)定,,對(duì)于維護(hù)黨的組織純潔性、嚴(yán)密性和確保黨的強(qiáng)大凝聚力與戰(zhàn)斗力具有重要意義,。(廖沖緒)

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