促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重,。今年將有1179萬高校畢業(yè)生進入勞動力市場，創(chuàng)歷史新高,。為此,，要更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，從供需兩端發(fā)力,，確保高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定,。高等教育作為供給方，要全面深化改革,，進一步增強對勞動力市場的適應(yīng)性,，努力形成高等教育與勞動力市場之間更高水平的動態(tài)平衡。
高等教育要適應(yīng)勞動力市場的趨勢性變化,。高等教育具有多種職能,，但堅持立德樹人，為黨育人,、為國育才,，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)各類合格人才，是最根本,、最重要的職能,。
近年來，我國勞動力市場發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)字化、靈活化,、人力資本結(jié)構(gòu)高級化的趨勢性特征,。數(shù)字化突出表現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，創(chuàng)造出越來越多的數(shù)字工作崗位,，對數(shù)字人才的需求大幅增加,。比如，《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》首次標(biāo)注了97個數(shù)字職業(yè),，占職業(yè)總數(shù)的6%,。2023年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到56.1萬億元，占GDP的比重超過40%,。相應(yīng)地,，對數(shù)字人才的需求與日俱增，據(jù)估計,，我國當(dāng)前數(shù)字人才總體缺口在2500萬至3000萬,，且缺口仍在持續(xù)擴大。靈活化突出表現(xiàn)為靈活用工正逐漸成為勞動力市場的重要組成部分,，特別是平臺經(jīng)濟所催生的新就業(yè)形態(tài)快速增長,，成為穩(wěn)就業(yè)的重要力量。雖然新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的權(quán)益保障等還存在制度短板,，但因其工作方式,、工作時長等方面的靈活性，深受相當(dāng)一部分勞動者尤其是年輕人喜歡,。人力資本結(jié)構(gòu)高級化既表現(xiàn)為勞動力總體受教育程度的提升,，更表現(xiàn)為勞動力市場對人力資本有了更高的要求，比如新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),，傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)正在迭代升級,，要求勞動力有更多的數(shù)字技能、更強的批判性思維和人際交往能力,、更強的工匠精神等,。
高等教育對勞動力市場的適應(yīng)性有待增強。我國高等教育已進入普及化階段,，為現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻,。但與勞動力市場的快速變化相比，我國高等教育還存在某種程度的不適應(yīng)性,，特別是高等教育結(jié)構(gòu)與勞動力市場需求不匹配,，影響了高校畢業(yè)生高質(zhì)量的充分就業(yè)。
不匹配表現(xiàn)在高等教育的類型結(jié)構(gòu)上,。高等教育既要瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求推進科研創(chuàng)新,，不斷提升原始創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量,，又要為制造強國、質(zhì)量強國等建設(shè)源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,、大國工匠,、能工巧匠。但一些高校在辦學(xué)中定位不夠科學(xué),，在人才培養(yǎng)的類型,、層次、規(guī)格上特征不夠清晰,，“上接天線”和“下接地氣”都不夠,。特別是一些行業(yè)背景非常鮮明的學(xué)校在升格或更名后，放棄了原有的應(yīng)用性,、技能性的傳統(tǒng)優(yōu)勢,，盲目追求學(xué)科點,、高端論文發(fā)表,、國家級課題，與行業(yè)企業(yè)需求和區(qū)域發(fā)展需求結(jié)合不夠緊密,，學(xué)生一般性的理論和知識學(xué)得比較多,，應(yīng)用性、專門化的知識和技能學(xué)得比較少,，從而在勞動力市場上競爭力下降,。
不匹配還表現(xiàn)在學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)上。學(xué)科是一種相對穩(wěn)定的知識和學(xué)術(shù)分類,，每一門學(xué)科下又可進一步細分為若干專業(yè),。某種知識能成為學(xué)科專業(yè)，說明它在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有相當(dāng)?shù)闹匾?。按照現(xiàn)行的學(xué)科分類目錄,，我國學(xué)科分為14個門類。除軍事學(xué)和交叉學(xué)科外,，其他12個學(xué)科門類又大體可分為人文社會科學(xué)類和自然科學(xué)類,。前者包括哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué),、法學(xué),、教育學(xué)、文學(xué),、歷史學(xué),、管理學(xué)和藝術(shù)學(xué)，后者包括理學(xué),、工學(xué),、農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué),。應(yīng)該說，人文社會科學(xué)和自然科學(xué)如車之兩輪,、鳥之兩翼,，在現(xiàn)代化建設(shè)中同樣重要。但具體到勞動力市場的工作崗位構(gòu)成來看,，由于我國還處于工業(yè)化中后期,，正從制造大國邁向制造強國，數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展,，并與實體經(jīng)濟深度融合,，特別是要實現(xiàn)高水平科技自立自強，這些都對理工農(nóng)醫(yī)類人才有著巨大的需求,。但自20世紀(jì)末高等教育大規(guī)模擴招以來,，我國高校本科生中學(xué)理工農(nóng)醫(yī)專業(yè)的學(xué)生占比大幅下降，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù),，已從將近70%下降到了50%左右,，相應(yīng)地，學(xué)人文社會科學(xué)的學(xué)生占比則大幅上升,。結(jié)果,，不同學(xué)科專業(yè)的就業(yè)狀況差異比較大，工科專業(yè)的初次就業(yè)率一直名列前茅,，而一些人文社會科學(xué)專業(yè)的初次就業(yè)率則一直靠后,。
增強高等教育的勞動力市場適應(yīng)性。一是深化高等教育評價改革,。我國高等學(xué)校數(shù)量眾多,，不同高校的發(fā)展既要遵從共同的教育規(guī)律，又要辦出自己的特色,，形成“橫看成嶺側(cè)成峰,，遠近高低各不同”的格局。因此,，不能用一把尺子量所有高校,，而是要推進分類評價，引導(dǎo)不同類型高?？茖W(xué)定位,。既要鼓勵引導(dǎo)一些高校“放眼世界”，建世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,，又要鼓勵引導(dǎo)一些高校服務(wù)地方和行業(yè)發(fā)展,，辦出地方和行業(yè)特色，建應(yīng)用型大學(xué)和應(yīng)用型學(xué)科,。但不管什么類型的高校,，都要強化人才培養(yǎng)中心地位,，更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，將高質(zhì)量充分就業(yè)的理念貫穿于人才培養(yǎng)始終和教育教學(xué)的各個方面,。
二是優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),。當(dāng)務(wù)之急是采取切實措施，適當(dāng)提高理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科專業(yè)學(xué)生比例,。這既是建設(shè)教育強國的重要舉措,，也是緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力的重要舉措。為此,，國家層面要切實發(fā)揮學(xué)科專業(yè)目錄指導(dǎo)作用,，調(diào)整不同專業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)費的撥款系數(shù)，適當(dāng)提高理工農(nóng)醫(yī)緊缺專業(yè)的撥款系數(shù),。學(xué)校層面要瞄準(zhǔn)未來勞動力市場的變化,，加強學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是深化新工科,、新醫(yī)科,、新農(nóng)科和基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，提高學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng),。
三是強化高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量,。高質(zhì)量發(fā)展是高等教育的生命線,，而高質(zhì)量的人才培養(yǎng)是重中之重,。人才培養(yǎng)質(zhì)量體現(xiàn)在多個方面，比如對實施科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的支撐作用。從勞動力市場適應(yīng)性的維度看,，人才培養(yǎng)質(zhì)量突出表現(xiàn)在畢業(yè)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力上,。為此，要全面深化教育教學(xué)改革,，優(yōu)化課程體系,，改進教學(xué)方式，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,，提高學(xué)生的認知能力和非認知能力,，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和解決問題的能力，讓學(xué)生養(yǎng)成終身思考,、終身學(xué)習(xí),、終身探索的習(xí)慣，在面對變動不居的世界時處于更加主動的地位,。（中央黨校（國家行政學(xué)院）社會和生態(tài)文明教研部副主任 賴德勝）