人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎,。今年的政府工作報告提出,，“培養(yǎng)用好鄉(xiāng)村人才”。全面推進鄉(xiāng)村振興,，必須引育并舉各類鄉(xiāng)村人才,。
農業(yè)農村部相關數(shù)據(jù)顯示，我國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計超1200萬人,，農村實用人才超2300萬人,。如何營造良好發(fā)展環(huán)境，利用好人才資源,，讓更多優(yōu)秀人才能夠在鄉(xiāng)村實干奮斗,，對助力鄉(xiāng)村振興各項事業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。
人才：全面推動鄉(xiāng)村振興的基礎
鄉(xiāng)村人才振興是開啟農業(yè)產業(yè)發(fā)展,，農業(yè)新技術推廣,，一、二,、三產業(yè)融合的“金鑰匙”,，是驅動綠色農業(yè)發(fā)展、生態(tài)休閑旅游,、森林康養(yǎng)培育的“綠色引擎”,，是支撐農村文化傳承、數(shù)字鄉(xiāng)村建設,、基層組織管理的“定心石”,。
自黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”以來，我們的鄉(xiāng)村便踏上了嶄新的發(fā)展征程,。黨的二十大進一步將這一戰(zhàn)略推向深入,，強調“全面推進鄉(xiāng)村振興”，讓農業(yè)更強,、農村更美,、農民更富的愿景在廣袤的中華大地上逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。在此波瀾壯闊的進程中,，黨和國家始終將鄉(xiāng)村人才振興作為重要支撐,，通過一系列政策的出臺，積極引導各類人才投身鄉(xiāng)村建設,。其中,，2024年的中央一號文件便是這一戰(zhàn)略部署的具體體現(xiàn)。文件明確指出要“壯大鄉(xiāng)村人才隊伍”，從加強本土人才培養(yǎng),，到有序引導城市人才下鄉(xiāng)服務,，再到全面提升農民綜合素質，每一步都彰顯出對人才工作的高度重視和精準施策,。這不僅是對鄉(xiāng)村振興人才工作的具體指導,，更是對人才在推動鄉(xiāng)村全面振興中重要作用的深刻認識?？梢哉f,，鄉(xiāng)村人才的振興，已經(jīng)成為推動鄉(xiāng)村全面振興不可或缺的重要力量,。
當前,，我國農業(yè)基礎相對薄弱，農民年齡知識結構,、農村社會建設和鄉(xiāng)村治理方面存在的難題比較突出,，人才問題依然是制約推進鄉(xiāng)村全面振興不容忽視的現(xiàn)實問題。主要表現(xiàn)為：結構問題,，即人才規(guī)?？偭坎蛔恪⑧l(xiāng)村人才供求矛盾突出,、專業(yè)人才隊伍欠缺,、人才素質結構失衡等；機制問題,，即人才特別是鄉(xiāng)村人才“引育用留”機制運轉不暢,、服務體系不健全等；效能問題,，即人才資源配置不均,、創(chuàng)新方式不足、參與意識不高等,。鄉(xiāng)村人才振興作為我國鄉(xiāng)村全面振興的關鍵任務,，必須采取更加積極有力的舉措，穩(wěn)妥有序全面推進,，讓各類鄉(xiāng)村人才人盡其才,、才盡其用。
外引：活用人才奏響“協(xié)奏曲”
破解鄉(xiāng)村人才難題,，需要引育并舉,、匯智聚力，通過盤活存量,、擴大增量,，激發(fā)外部人才服務鄉(xiāng)村振興的活力與激情，促使各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，用活人才杠桿撬動鄉(xiāng)村振興,。
“引”,，即暢通連接線，引回智囊資源,，是外在推力,。一方面,，盤活城鄉(xiāng)兩端人才資源,，依靠人才帶動產業(yè)發(fā)展、強化基礎設施建設,、改善生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境,、加強組織建設、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,，全面奏響鄉(xiāng)村五大振興“協(xié)奏曲”,。另一方面，有序引導高校和科研院所的專業(yè)技能人才參與鄉(xiāng)村建設,，搭建鄉(xiāng)村與高校,、科研院所合作的橋梁紐帶，組建科技助力團,、專家服務團,、產業(yè)幫扶團等鄉(xiāng)村振興智囊團，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié),，精準對接,，驅動鄉(xiāng)村智慧引擎。比如,，在服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,，涉農高校可搭建鄉(xiāng)村振興研究院,、科技小院等,，更好地培育各類鄉(xiāng)村人才。
在“不為所有,，但為所用”引才的同時,，通過強化政策支持、創(chuàng)新協(xié)作機制,、健全用才舉措,、完善配套服務等形式增強外引人才的歸屬感和榮譽感，打造良好人才棲息生態(tài),，最大限度激發(fā)人才內在活力,，為全面推進鄉(xiāng)村振興注入源源不竭的動能。
內育：培養(yǎng)更多“新農人”
“育”，即擴充人才供給,，培養(yǎng)“生力軍”,，增強內生動力。政府相關部門以及涉農高校在鼓勵支持外部人才賦能鄉(xiāng)村振興的同時,，還應重視培育各類鄉(xiāng)村實用人才和涉農科技人才,，通過培育扎根農村的“老人”和有意愿到鄉(xiāng)村的“新人”，發(fā)展一批具有深厚鄉(xiāng)村情懷,、全面認識鄉(xiāng)村資源,、深刻理解鄉(xiāng)村功能的“新農人”。
做精鄉(xiāng)村產業(yè)帶頭人培育“頭雁”項目,。比如,，涉農高校可通過科學設計課程體系,，流程化在線課程學習,，開設“頭雁”MBA（工商管理碩士）課堂，完善“頭雁”的知識結構,，豐富其產業(yè)技能,；可通過導師“一對一”“多對一”式精準指導服務，拓展“頭雁”的產業(yè)發(fā)展思路,；可通過跨省交流機制,，對接各省校友會，提供服務資源等助力“頭雁”持續(xù)發(fā)展,。
實施好高素質農民培育計劃,。相關數(shù)據(jù)顯示，2022年,，高素質農民中獲得農民技術人員職稱,、國家職業(yè)資格證書的比例分別比2021年提高6.64個百分點、3.46個百分點,。在高素質農民培育中,，涉農高校可積極發(fā)揮主力軍作用,，加速新型農業(yè)經(jīng)營主體,、種養(yǎng)加能手、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃者培育,，緊盯數(shù)商興農賽道和智慧農業(yè)技術，積極培育孵化高質量電商人才和數(shù)字農業(yè)人才,，為新業(yè)態(tài)發(fā)展提供智力保障,。
強化鄉(xiāng)村治理人才的全面培育,。“火車跑得快，全靠車頭帶”,，鄉(xiāng)村全面振興需要一批鄉(xiāng)村治理與社會事業(yè)發(fā)展帶頭人,。可通過建立基層組織選育管用機制,，積極開展鄉(xiāng)村振興黨政人員,、退役軍人、第一書記等鄉(xiāng)村治理人員在政策,、知識和技能等方面的系統(tǒng)培育,，打造一支政治過硬、適應新時代要求,、具備領導鄉(xiāng)村全面振興能力的“三農”干部隊伍,。
持續(xù)加大高質量新農科人才培育。鄉(xiāng)村全面振興離不開強有力的農業(yè)科技創(chuàng)新支撐,。面向新一輪技術革命，涉農高校需牢記為黨育人,、為國育才的初心使命,，以立德樹人為根本，以強農興農為己任,，服務國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，不斷優(yōu)化專業(yè)布局、加強多學科交叉融合發(fā)展,，培育更多知農愛農新型人才,，高站位、高標準,、高質量為“三農”事業(yè)發(fā)展儲備高層次人才,。
作者：任金政、鄒云婧（分別系中國農業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授,、中國農業(yè)大學繼續(xù)教育學院“頭雁”研究中心研究員）
《光明日報》（2024年03月31日 07版）