黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,，聚天下英才而用之。在2021年9月召開的中央人才工作會(huì)議上,，習(xí)近平總書記提出實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，強(qiáng)調(diào)要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。
深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革是加快建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力人才制度體系的必由之路,。黨的十八大以來(lái),，我們?cè)谵D(zhuǎn)變政府人才管理職能、改革人才評(píng)價(jià)機(jī)制,、強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì),、健全海外人才引進(jìn)機(jī)制和完善人才流動(dòng)配置機(jī)制等重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上取得了重要進(jìn)展。但是另一方面,，我們也要看到當(dāng)前我國(guó)科技人才創(chuàng)新活力尚未得到充分激發(fā),，阻礙人才創(chuàng)新創(chuàng)造的體制機(jī)制問(wèn)題仍然存在，與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略需求相比,，我國(guó)人才制度還存在一些需要改革破題和優(yōu)化落地之處,。
深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革也是一場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)，特別是一些關(guān)鍵癥結(jié)問(wèn)題亟待破解,。傳統(tǒng)發(fā)展模式下的人才培養(yǎng),、評(píng)價(jià)、使用,、激勵(lì)方面的小問(wèn)題,，在當(dāng)前推動(dòng)原始性創(chuàng)新、解決“0—1”技術(shù)問(wèn)題,，對(duì)標(biāo)世界一流科技水平,，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的背景下，已逐步演化成為阻礙人才高質(zhì)量發(fā)展的大問(wèn)題,。目前,，人才發(fā)展體制機(jī)制改革“破”得不夠、“立”得也不夠,。特別是針對(duì)承擔(dān)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)任務(wù)的高校院所專家人才群體,，如何建立“不能像管行政干部那樣管科研人才”的配套制度,，提出破除“官本位”的杠桿型舉措、構(gòu)建“科學(xué)家本位”的組織體系,，進(jìn)一步對(duì)科學(xué)家賦權(quán)、優(yōu)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制,，形成有利于人才潛心研究的發(fā)展環(huán)境,，建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制等，都是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代人才工作邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階的重要挑戰(zhàn),。
未來(lái)一段時(shí)間,，“激發(fā)人才創(chuàng)新活力”成為國(guó)家層面人才制度改革的主方向和突破點(diǎn)。“十四五”期間,，國(guó)家將聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)人才工作主陣地,，圍繞當(dāng)前高校院所人才制度改革呼聲大、尚未落實(shí),、亟待突破的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，深入推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理、人才評(píng)價(jià),、人才培養(yǎng),、院士制度、人才分配制度,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì),、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)制度改革等，進(jìn)一步提升人才創(chuàng)新創(chuàng)造能級(jí)和發(fā)展動(dòng)力,。
首先,，深化人才評(píng)價(jià)制度改革，在人才評(píng)價(jià)上深入破“四唯”,，深化“三評(píng)”改革,，圍繞構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,，對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究,、技術(shù)開發(fā)和公益研究人才,，建立遵循特定專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新規(guī)律的人才評(píng)價(jià)模式和標(biāo)準(zhǔn)；改革完善適應(yīng)基礎(chǔ)科研,、臨床醫(yī)療,、工程創(chuàng)新、原型開發(fā),、儀器設(shè)計(jì)和青年科技人才的分層分類人才評(píng)價(jià)制度,，切實(shí)解決以人才暫時(shí)性頭銜,、“帽子”對(duì)標(biāo)薪酬待遇和科研資源分配的問(wèn)題。針對(duì)承擔(dān)不同層次,、類型科研任務(wù)的平臺(tái)機(jī)構(gòu),，推動(dòng)建立愿景和目標(biāo)導(dǎo)向的差異化人才評(píng)價(jià)機(jī)制。
其次,，完善人才創(chuàng)新激勵(lì)制度,，圍繞“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),、面向國(guó)家重大需求,、面向人民生命健康”標(biāo)定人才創(chuàng)新價(jià)值，優(yōu)化人才激勵(lì)制度,。探索建立一流人才一流待遇,，一流貢獻(xiàn)一流回報(bào)的機(jī)制。提升科研經(jīng)費(fèi)管理制度科學(xué)性,，按照科研規(guī)律優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出科目,，擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)“包干制”“打包制”試點(diǎn)。建立健全高校院所績(jī)效工資動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化機(jī)制,，提升基礎(chǔ)科研人才薪酬水平,。以推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為基本導(dǎo)向，建立健全科技成果利益分享和收益機(jī)制,，探索技術(shù)經(jīng)理人制度,。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制,，讓事業(yè)激勵(lì)人才,、讓人才成就事業(yè)。
再次,，深化人才使用機(jī)制改革,，研究建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用配套制度，整合優(yōu)化人才工程計(jì)劃體系,，深化科研任務(wù)“揭榜掛帥”“賽馬”制度,，完善目標(biāo)導(dǎo)向“軍令狀”制度，支持科技領(lǐng)軍人才掛帥出征,。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略布局,，建立更加靈活的人才調(diào)用和研究生招生機(jī)制。建立“少年天才”培養(yǎng)機(jī)制,，為奇才,、怪才、偏才學(xué)生建立特殊的遴選和發(fā)展通道,。賦予戰(zhàn)略科學(xué)家等頂尖人才更大的科研主導(dǎo)權(quán),、人才評(píng)價(jià)權(quán),、資源調(diào)度權(quán)，給予前沿優(yōu)秀青年人才重大科技決策,、科技評(píng)價(jià),、人才評(píng)價(jià)參與權(quán)，為一流人才做出一流事業(yè),、發(fā)揮引領(lǐng)作用搭建平臺(tái)舞臺(tái),。
人才，尤其是創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)發(fā)展是生態(tài)化的,，不是定制式的；“高精尖”人才是“自由涌現(xiàn)”的,，不是“領(lǐng)導(dǎo)指定”的,。深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，需要建立更加公平公正,、開放包容,、鼓勵(lì)創(chuàng)新的人才發(fā)展通道和制度環(huán)境，形成天下英才聚神州,、萬(wàn)類霜天競(jìng)自由的創(chuàng)新局面,。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年06月28日02版）