習(xí)近平總書記9月13日在陜西考察調(diào)研期間來到位于米脂縣城東南的楊家溝革命舊址，參觀中共中央“十二月會(huì)議”舊址,、毛澤東舊居,、周恩來舊居等，追憶革命歷史,，緬懷革命先輩豐功偉績,。他強(qiáng)調(diào)，政策和策略是黨的生命,。一百年來,，我們黨之所以能夠統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào),、團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn),，之所以能夠取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利和輝煌成就,，就在于我們黨堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo),，高瞻遠(yuǎn)矚、見微知著,，既解決現(xiàn)實(shí)問題,，又解決戰(zhàn)略問題，準(zhǔn)確判斷和把握形勢,，制定切合實(shí)際的目標(biāo)任務(wù),、政策策略。解放戰(zhàn)爭時(shí)期,，1947年11月22日,，毛澤東率領(lǐng)中共中央機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)戰(zhàn)來到陜北米脂縣楊家溝，在這里戰(zhàn)斗并生活了120天,，至1948年3月21日離開,。楊家溝是黨中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北后在陜北居住時(shí)間最長的地方，是離開陜北的最后一站,。在這里,，黨中央研究確定了人民解放戰(zhàn)爭從戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻之后的若干重大決策。重溫黨中央在楊家溝的光輝歲月,，以史為鑒,，對(duì)于不斷奪取具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭仍然具有重要的啟示借鑒意義。
“曙光就在前面”
1947年夏秋,，經(jīng)過一年作戰(zhàn),，人民解放軍已經(jīng)從戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻。為了徹底打敗蔣介石,、解放全中國，1947年12月25日至28日,，毛澤東在楊家溝主持召開中共中央擴(kuò)大會(huì)議（史稱“十二月會(huì)議”）,。為開好這次會(huì)議，毛澤東逐一同參加會(huì)議的同志談話,，調(diào)查研究,，聽取意見，并投入很大精力起草會(huì)議主題報(bào)告《目前形勢和我們的任務(wù)》,。
毛澤東的主題報(bào)告,，在簡要回顧人民解放軍從戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻的事實(shí)基礎(chǔ)上，滿懷信心地指出：“這是一個(gè)歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn),。這是蔣介石的二十年反革命統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點(diǎn),。這是一百多年以來帝國主義在中國的統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是一個(gè)偉大的事變。”毛澤東作出的這一戰(zhàn)略判斷,，可謂知微見著,，高瞻遠(yuǎn)矚?；谶@一判斷,，他對(duì)于目前階段所要解決的軍事、政治,、經(jīng)濟(jì)等重大綱領(lǐng)性問題,，作了明確說明和深刻闡述。
軍事方面,。在總結(jié)人民軍隊(duì)作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，毛澤東提出了十大軍事原則。十大軍事原則的核心是打殲滅戰(zhàn),。十大軍事原則的提出,，充分展現(xiàn)了以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人的軍事自信。
政治方面,。毛澤東指出,，黨的最基本的政治綱領(lǐng)是：“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級(jí)、各人民團(tuán)體,、各民主黨派,、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國分子,，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府,。”現(xiàn)在這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線,，比過去任何時(shí)期都要廣大、都要鞏固,。他明確指出：“中國新民主主義的革命要?jiǎng)倮?，沒有一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是不可能的,。不但如此,，這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線還必須是在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)之下。沒有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo),，任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的,。”
經(jīng)濟(jì)方面。毛澤東提出了新民主主義革命的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng),，即：“沒收封建階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有,，沒收蔣介石,、宋子文、孔祥熙,、陳立夫?yàn)槭椎膲艛噘Y本歸新民主主義的國家所有,，保護(hù)民族工商業(yè)。”土地改革等工作的迅速開展,，對(duì)黨的隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求,。毛澤東指出：“整編黨的隊(duì)伍，使黨能夠和最廣大的勞動(dòng)群眾完全站在一個(gè)方向,，并領(lǐng)導(dǎo)他們前進(jìn),，是解決土地問題和支援長期戰(zhàn)爭的一個(gè)決定性的環(huán)節(jié)。”
“十二月會(huì)議”開得非常成功,。毛澤東的報(bào)告,，充分展示了中國共產(chǎn)黨的軍事自信、政治自信和經(jīng)濟(jì)自信,。毛澤東在報(bào)告最后號(hào)召全黨：“曙光就在前面,，我們應(yīng)當(dāng)努力。”領(lǐng)袖的號(hào)召,，大氣磅礴,，回蕩古今。
“政策和策略是黨的生命”
隨著人民戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展,，解放區(qū)迅速擴(kuò)大,。新解放區(qū)與老解放區(qū)、半老解放區(qū)的情況有很大不同,，城市與農(nóng)村的情況也有很大不同,。如果簡單地將老區(qū)工作的辦法搬到新區(qū)工作中去，將農(nóng)村工作的辦法搬到城市工作中去,，必然會(huì)產(chǎn)生不良后果,。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)工作中已出現(xiàn)不少問題,。
面對(duì)新情況,、新問題，在楊家溝4個(gè)月的時(shí)間里,，毛澤東親自撰寫修改了40余篇文章,、社論,、報(bào)道及80余封電文稿,，涉及土地改革、工商業(yè),、統(tǒng)一戰(zhàn)線,、整黨,、新區(qū)工作等方面的具體政策和策略問題。
鑒于過去有些地方擅自決定政策和上下聯(lián)系不夠的教訓(xùn),，毛澤東在為黨中央起草的《關(guān)于建立報(bào)告制度》中明確指出：“全黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),，必須改正對(duì)上級(jí)事前不請示、事后不報(bào)告的不良習(xí)慣,。”毛澤東向全黨再三強(qiáng)調(diào)正確執(zhí)行政策和策略的極端重要性,。他在為黨中央起草的關(guān)于工商業(yè)政策的指示中指出：“全黨同志須知，現(xiàn)在敵人已經(jīng)徹底孤立了,，但是敵人的孤立并不就等于我們的勝利,。我們?nèi)绻谡呱戏噶隋e(cuò)誤，還是不能取得勝利,。”他強(qiáng)調(diào)：“人們的實(shí)踐,，特別是革命政黨和革命群眾的實(shí)踐，沒有不同這種或那種政策相聯(lián)系的,。因此,，在每一行動(dòng)之前，必須向黨員和群眾講明我們按情況規(guī)定的政策,。否則,，黨員和群眾就會(huì)脫離我們政策的領(lǐng)導(dǎo)而盲目行動(dòng)，執(zhí)行錯(cuò)誤的政策,。”1948年3月20日,，在離開楊家溝的前一天，黨中央發(fā)出毛澤東寫的《關(guān)于情況的通報(bào)》,，集中對(duì)這一時(shí)期黨的政策和策略問題進(jìn)行了總結(jié),。毛澤東鄭重告誡全黨：“只有黨的政策和策略全部走上正軌，中國革命才有勝利的可能,。政策和策略是黨的生命,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意,。”
毛澤東關(guān)于“政策和策略是黨的生命”的重要思想以及在楊家溝制定的一系列的具體政策和策略,，有力地糾正和克服了黨內(nèi)存在的各種錯(cuò)誤傾向，為革命勝利提供了重要保障,。歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意,。在向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程中，準(zhǔn)確判斷和把握形勢,，制定切合實(shí)際的目標(biāo)任務(wù),、政策策略，至關(guān)重要,，不可輕視,。
“不是少數(shù)人打江山坐江山”
政策和策略切合實(shí)際,，才會(huì)得到人民的支持；得到人民的支持,，人民解放戰(zhàn)爭的勝利就有了最可靠保證,。1947年12月21日，毛澤東在對(duì)晉綏平劇院演出隊(duì)講話時(shí)說：“解放了的人民為自己而工作,，所以具有無限的積極性和創(chuàng)造性,。我們打蔣介石、胡宗南并沒有任何外國的援助,，但是我們可以打垮他們,，就是這個(gè)道理。”在“十二月會(huì)議”上,，毛澤東重申：“我們要依靠自己的努力和正確的政策,，依靠群眾，來爭取戰(zhàn)爭的勝利,。”十大軍事原則之所以能夠總結(jié)提出,，“這是因?yàn)槲覀兊膽?zhàn)略戰(zhàn)術(shù)是建立在人民戰(zhàn)爭這個(gè)基礎(chǔ)上的，任何反人民的軍隊(duì)都不能利用我們的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”,。
如何發(fā)動(dòng)最廣大人民的革命力量,？在土地改革中，為了發(fā)動(dòng)群眾翻身解放,，有的地方喊出了“貧雇農(nóng)打江山坐江山”的口號(hào),。毛澤東指出這是錯(cuò)誤的。他說：“在鄉(xiāng)村,，是雇農(nóng),、貧農(nóng)、中農(nóng)和其他勞動(dòng)人民聯(lián)合一道,，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下打江山坐江山,，而不是單獨(dú)貧雇農(nóng)打江山坐江山。在全國,，是工人,，農(nóng)民（包括新富農(nóng)），獨(dú)立工商業(yè)者,，被反動(dòng)勢力所壓迫和損害的中小資本家,，學(xué)生、教員,、教授,、一般知識(shí)分子，自由職業(yè)者,，開明紳士,，一般公務(wù)人員，被壓迫的少數(shù)民族和海外華僑,，聯(lián)合一道,，在工人階級(jí)（經(jīng)過共產(chǎn)黨）的領(lǐng)導(dǎo)之下，打江山坐江山,，而不是少數(shù)人打江山坐江山,。”“十二月會(huì)議”召開前，陜甘寧邊區(qū)政府副主席,、開明士紳李鼎銘病逝,，林伯渠和習(xí)仲勛提議為他開追悼會(huì)，并請黨外人士參加,，毛澤東極為贊同,。他再次強(qiáng)調(diào)指出：“孤立地宣傳所謂貧雇農(nóng)打江山坐江山，或者說民主政府只是農(nóng)民的政府,，或者說民主政府只應(yīng)該聽工人和貧雇農(nóng)的意見,，而對(duì)中農(nóng)，對(duì)獨(dú)立勞動(dòng)者,，對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí),，對(duì)知識(shí)分子等，則一概不提,。這是嚴(yán)重的原則性的錯(cuò)誤,。”
中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益。黨中央,、毛澤東在楊家溝的窯洞里指點(diǎn)江山,、運(yùn)籌帷幄，把最廣大人民團(tuán)結(jié)凝聚起來,，最終取得了人民解放戰(zhàn)爭的偉大勝利,。楊家溝見證了這一樸素真理：江山就是人民、人民就是江山,。
〔作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）中共黨史教研部副主任,、教授〕