習(xí)近平總書(shū)記一直關(guān)注中部地區(qū)發(fā)展。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記多次到中部地區(qū)考察調(diào)研,，走遍了中部六省。2019年5月,，習(xí)近平總書(shū)記在江西考察調(diào)研并主持召開(kāi)推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì),，提出要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)中部地區(qū)崛起再上新臺(tái)階,，并要求研究提出促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措,。今年7月22日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì),、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，出臺(tái)推動(dòng)新發(fā)展階段中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,，立足當(dāng)前、著眼未來(lái)、審時(shí)度勢(shì)作出的重要決策部署,。
深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義
中部地區(qū)承東啟西,、連南接北，資源豐富,、交通發(fā)達(dá),，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，市場(chǎng)潛力巨大,，中原文化,、楚文化、三晉文化在這里孕育,，南昌起義,、秋收起義第一槍在這里打響。促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),，特別是黨的十八大以來(lái),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就,，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重不斷提高,，科教實(shí)力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的支撐作用。立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，具有全局性意義,，有利于促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，有利于全面建成小康社會(huì)后乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,。
推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)決策,，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面作出一系列重要決策部署,、采取一系列重大創(chuàng)新舉措，我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步,。中部地區(qū)深入貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車道，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng),。但中部六省發(fā)展水平不同,，域內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密度、融合度不高,，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然比較突出,。推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有利于準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,，進(jìn)一步提升中部地區(qū)整體實(shí)力,，在促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，更好應(yīng)對(duì)和化解國(guó)內(nèi)國(guó)際各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。
推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，有利于發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前,，以數(shù)字化,、智能化、網(wǎng)絡(luò)化為特征的第四次工業(yè)革命正在加快興起,，大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、區(qū)塊鏈,、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)快速發(fā)展,，數(shù)據(jù)、信息等新型生產(chǎn)要素日益成為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力源,。中部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚,、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，裝備制造,、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展位于全國(guó)前列,。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期“偏重”，相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)科技含量不高,，高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給不足,；創(chuàng)新投入不夠，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重長(zhǎng)期低于全國(guó)平均水平,。推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，有利于深入貫徹新發(fā)展理念，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，打造國(guó)家現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能區(qū)域,。
推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，有利于培育完整內(nèi)需體系。新發(fā)展格局通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力,，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通,，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,。中部地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越,，常住人口超過(guò)3.7億，市場(chǎng)潛力巨大,。但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有差距,，2020年人均可支配收入27400元，僅為全國(guó)平均水平的85%,、東部地區(qū)的65%左右,。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，有利于進(jìn)一步發(fā)揮中部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),，著力推進(jìn)共同富裕，全面促進(jìn)消費(fèi),、拓展投資空間,，加快培育完整內(nèi)需體系，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。
牢牢把握推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求
習(xí)近平總書(shū)記指出,，高質(zhì)量發(fā)展是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策,、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,，必須深刻認(rèn)識(shí)、全面領(lǐng)會(huì),、真正落實(shí),。推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，要立足中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位,，把握工作要求,、找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位、明確奮斗目標(biāo),、理清發(fā)展思路,，確保中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展始終朝著《意見(jiàn)》繪就的宏偉藍(lán)圖不斷前進(jìn)。
準(zhǔn)確把握新時(shí)代中部地區(qū)發(fā)展主題,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,，必須是高質(zhì)量發(fā)展,。中部地區(qū)要以高質(zhì)量發(fā)展為主題，在經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域深入貫徹新發(fā)展理念,。要在自主創(chuàng)新上找出路,，把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，不斷催生高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),；在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)上求突破,，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為工作主線，處理好城鄉(xiāng)間,、省際間,、流域上下游之間的關(guān)系；在生態(tài)綠色上做文章,，把綠色作為最亮底色,，樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山理念；在內(nèi)陸開(kāi)放上下功夫,，把開(kāi)放作為必由之路,，以開(kāi)放促改革促發(fā)展；在服務(wù)共享上出實(shí)招,，把共享作為根本目的,，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
準(zhǔn)確把握兩階段發(fā)展目標(biāo),?！兑庖?jiàn)》按照目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向、立足實(shí)際與超前謀劃,、實(shí)事求是與守正創(chuàng)新相統(tǒng)一的要求,，提出了中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展分階段目標(biāo)，到2025年中部地區(qū)質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革取得突破性進(jìn)展，綜合實(shí)力,、內(nèi)生動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),；到2035年中部地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。同時(shí),，《意見(jiàn)》還提出了全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比、常住人口城鎮(zhèn)化率等具體量化指標(biāo),，作為推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的工作指引和檢驗(yàn)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn),。
準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施保障,。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作始終,，是推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。地方是落實(shí)《意見(jiàn)》責(zé)任主體,，要以完善推進(jìn)機(jī)制為目標(biāo),，明確任務(wù)分工、制定實(shí)施方案,、加強(qiáng)工作協(xié)同,。國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起工作辦公室設(shè)在國(guó)家發(fā)展改革委，承擔(dān)著統(tǒng)籌指導(dǎo)的重要職責(zé),，要進(jìn)一步加大對(duì)跨區(qū)域,、跨領(lǐng)域、跨部門重大事項(xiàng)督促協(xié)調(diào)力度,，強(qiáng)化實(shí)施效果評(píng)估,。健全政策保障體系，是推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐,，要繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)比照”政策并結(jié)合實(shí)際調(diào)整優(yōu)化實(shí)施范圍和有關(guān)政策內(nèi)容,，完善財(cái)政、投資,、金融,、產(chǎn)業(yè)、用地,、人才等政策措施,，增強(qiáng)政策針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性,。
著力推進(jìn)新發(fā)展階段中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
中部地區(qū)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上,，推動(dòng)中部崛起走深走實(shí),。下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神,，推動(dòng)《意見(jiàn)》各項(xiàng)工作任務(wù)盡快落實(shí)到位。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，中部地區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè),，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，依托長(zhǎng)江,、京廣等交通大動(dòng)脈建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地,，加快科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。要推進(jìn)皖江城市帶等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),，積極承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,。發(fā)揮科研院所密集、智力資源豐富優(yōu)勢(shì),，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù),、前沿引領(lǐng)技術(shù)攻關(guān)，提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力,，將“長(zhǎng)板”進(jìn)一步拉長(zhǎng),。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要途徑,，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻,。中部地區(qū)作為全國(guó)大市場(chǎng)的重要組成部分和空間樞紐，要加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略互促共進(jìn),，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要大力促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群和中原城市群發(fā)展,，支持武漢等都市圈建設(shè),，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù),、完善城市功能,。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，鞏固提升全國(guó)糧食生產(chǎn)基地地位,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。建立健全合作機(jī)制,，完善支持政策,、打造合作平臺(tái)，推動(dòng)省際協(xié)作和交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展,。
堅(jiān)持綠色發(fā)展,，合力打造人與自然和諧共生的美麗中部,。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，中部崛起必須是綠色崛起,。要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,，抓住重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)這個(gè)“牛鼻子”，加強(qiáng)長(zhǎng)江,、黃河等重點(diǎn)流域生態(tài)建設(shè)和治理,，科學(xué)推進(jìn)長(zhǎng)江中下游、華北平原國(guó)土綠化行動(dòng),，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化全民共治,、源頭防治,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)共保聯(lián)治。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),，推行簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳的生活方式，完善促進(jìn)綠色發(fā)展的體制機(jī)制,，推動(dòng)生產(chǎn)和生活實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,。
堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，建立健全內(nèi)陸高水平開(kāi)放新體制,。開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路,，開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。中部地區(qū)要加快縱向,、橫向內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放通道建設(shè),，主動(dòng)對(duì)接新亞歐大陸橋、西部陸海新通道等對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊,，積極融入共建“一帶一路”,，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次的對(duì)外開(kāi)放,，打造中部商品、中部服務(wù)品牌,。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安徽,、河南、湖北,、湖南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，發(fā)揮湘江新區(qū)、贛江新區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在對(duì)外開(kāi)放中的重要作用，打造內(nèi)陸高水平開(kāi)放平臺(tái),。持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，培育市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流通、資源高效配置,。
堅(jiān)持共享發(fā)展,，著力提升公共服務(wù)保障水平。發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,。要提高基本公共服務(wù)保障能力，結(jié)合實(shí)際建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系并適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理短板。要增加高品質(zhì)公共服務(wù)供給,，加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,，深度挖掘和利用中原文化、楚文化,、三晉文化品牌,，傳承弘揚(yáng)井岡山等革命老區(qū)紅色文化，推動(dòng)中部區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),。要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，聚焦贛南等原中央蘇區(qū)、大別山區(qū)等地區(qū),，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，增強(qiáng)已穩(wěn)定脫貧縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果及內(nèi)生發(fā)展能力。
“潮平兩岸闊,，風(fēng)正一帆懸,。”新發(fā)展階段中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就、號(hào)角已經(jīng)吹響,，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”主題,，落實(shí)《意見(jiàn)》各項(xiàng)任務(wù)要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，做好服務(wù)指導(dǎo),，形成工作合力,，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),、狠抓落實(shí),，奮力開(kāi)創(chuàng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。