抓好六大任務(wù)（教育部職業(yè)教育與成人教育司司長 陳子季）
加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，這既是職業(yè)教育發(fā)展的方向和根本遵循,，也是職業(yè)教育面向2035年的核心任務(wù)和邏輯主線。圍繞職業(yè)教育的類型屬性和特征,，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，需全面把握實(shí)施六大重點(diǎn)任務(wù),。
一是樹立科學(xué)的職業(yè)教育發(fā)展理念。職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo),、課程體系,、育人方式等方面與普通教育有著明顯區(qū)別，“不同類型,，同等重要”已成為廣泛共識,。作為類型教育，職業(yè)教育必須遵循技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律,，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代職業(yè)教育的思路和地位,，突出面向市場的就業(yè)教育，以市場需求為導(dǎo)向優(yōu)化調(diào)整層次布局結(jié)構(gòu),，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè),；突出面向能力的實(shí)踐教育，聚焦能力培養(yǎng)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)完善培養(yǎng)模式,，改革教學(xué)教法,；突出面向社會(huì)的跨界教育，建立統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制,，有效整合企業(yè),、院校、行業(yè),、政府各類資源,，促進(jìn)人才和技能供需匹配；突出面向人人的終身教育,，為人人盡展其才創(chuàng)造條件,，讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。
二是構(gòu)建一體化職業(yè)教育體系,。一體化的教育體系是職業(yè)教育成為一種類型教育的前提,，也是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，有利于打通技術(shù)技能人才的成長成才通道,，讓“想就業(yè)上職校,、抓民生辦職校、興產(chǎn)業(yè)找職校”成為社會(huì)共識,。其中,，學(xué)校體系一體化是基石，鞏固中職基礎(chǔ)地位,，推進(jìn)高職?？铺豳|(zhì)培優(yōu)，穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育,；標(biāo)準(zhǔn)體系一體化是核心,，加快完善專業(yè),、教學(xué)、課程,、實(shí)習(xí),、實(shí)訓(xùn)條件“五位一體”的國家標(biāo)準(zhǔn)；培養(yǎng)體系一體化是支撐,，穩(wěn)妥推進(jìn)職教高考改革,，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，完善“五年一貫制”“高本貫通”等培養(yǎng)形式,；育人機(jī)制一體化是保障,，堅(jiān)持德技并修、育訓(xùn)結(jié)合,，加強(qiáng)以培養(yǎng)工匠精神為核心的思想政治教育,；評價(jià)體系一體化是導(dǎo)向，建立科學(xué)的,、符合職業(yè)教育類型特征的評價(jià)體系,。
三是健全多元融合開放的辦學(xué)格局。職業(yè)教育是面向所有行業(yè)領(lǐng)域的教育,，沒有各方面參與就辦不好職業(yè)教育,。應(yīng)在保證職業(yè)教育基本公益屬性的前提下，加快由“辦”職業(yè)教育向“管”職業(yè)教育轉(zhuǎn)變,。創(chuàng)新校企合作基本辦學(xué)形式,，抓好激勵(lì)政策落地，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué),，通過聯(lián)合辦專業(yè),、辦二級學(xué)院、共建實(shí)訓(xùn)基地等方式,，實(shí)現(xiàn)校企互利共贏,。豐富多元辦學(xué)主體，發(fā)揮國有企業(yè)辦職業(yè)教育的優(yōu)勢,，支持民辦職業(yè)教育發(fā)展,；支持行業(yè)辦學(xué)，鼓勵(lì)上市公司,、行業(yè)龍頭企業(yè)辦職業(yè)教育,，財(cái)政經(jīng)費(fèi)對參與辦學(xué)的國有企業(yè)、民營企業(yè)一視同仁,。提高開放水平,，有序吸引境外高水平職業(yè)院校來華合作辦學(xué)，辦好一批示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目,，探索“中文+職業(yè)技能”發(fā)展模式,，打造中國職業(yè)教育國際品牌。
四是構(gòu)建靈活多樣的育人模式,。職業(yè)學(xué)校生源渠道多樣,、市場需求多樣，因而職業(yè)教育的培養(yǎng)模式必須靈活多樣,。堅(jiān)持校企雙主體育人,，在及時(shí)總結(jié)學(xué)徒制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力推廣政府引導(dǎo),、行業(yè)參與,、社會(huì)支持、校企雙主體育人的中國特色學(xué)徒制,。積極探索崗課賽證融合（崗是工作崗位,，課是課程體系，賽是職業(yè)技能大賽,，證是職業(yè)技能等級證書）,，把新技術(shù)新工藝新規(guī)范及時(shí)納入教學(xué)，把企業(yè)典型案例及時(shí)引入教學(xué),，把職業(yè)資格證書,、職業(yè)技能等級證書內(nèi)容及時(shí)融入教學(xué)。大力推進(jìn)教學(xué)模式內(nèi)容方式改革,，強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合,、理實(shí)一體教學(xué)模式，按照生產(chǎn)實(shí)際和崗位需求設(shè)計(jì)開發(fā)課程,，普及推廣項(xiàng)目教學(xué),、案例教學(xué)、情景教學(xué),、工作過程導(dǎo)向教學(xué),，廣泛應(yīng)用線上線下混合教學(xué)。
五是理順職業(yè)教育的管理體制,。體制機(jī)制事關(guān)內(nèi)生動(dòng)力,、發(fā)展活力。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，部門,、央地、政府,、學(xué)校應(yīng)各自定位,、各司其職、各盡其責(zé)，形成宏觀有序,、微觀合力的體制機(jī)制,，為職業(yè)教育發(fā)展注入不竭動(dòng)力。處理好部門間關(guān)系,，跳出部門利益,，加強(qiáng)分工合作，在各自職權(quán)范圍內(nèi),，落實(shí)好發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé),。處理好中央和地方關(guān)系，在中央科學(xué)規(guī)劃,、宏觀管理基礎(chǔ)上壓實(shí)地方主體責(zé)任,，尊重基層首創(chuàng)，建立有效的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，地方應(yīng)把加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化納入重要議事日程,，切實(shí)把發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任扛牢扛實(shí)。處理好政府與學(xué)校的關(guān)系,，政府應(yīng)按照“放管服”改革要求,，給職業(yè)院校松綁，充分落實(shí)辦學(xué)自主權(quán),，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，學(xué)校應(yīng)用好辦學(xué)自主權(quán)，積極主動(dòng)作為,。
六是強(qiáng)化職業(yè)教育的保障機(jī)制,。保障機(jī)制管根本、管長遠(yuǎn),。從人財(cái)物,、軟硬件等方面健全機(jī)制，為職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐,。完善多元投入機(jī)制,，進(jìn)一步落實(shí)新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜的要求，健全多元投入機(jī)制,，形成全社會(huì)共同支持職業(yè)教育發(fā)展的合力,。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打破學(xué)歷和文憑的條框限制,，健全“固定崗+流動(dòng)崗”的教師管理制度,，拓寬從行業(yè)企業(yè)選拔優(yōu)秀教師的渠道，構(gòu)建職前職后一體化,、校企雙主體的教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,，建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部選用、培養(yǎng)、交流,、退出機(jī)制,。發(fā)揮信息化支撐作用，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,，加快數(shù)字校園建設(shè),，創(chuàng)新信息化環(huán)境下教育教學(xué)模式。
以上這六大重點(diǎn)任務(wù),，既是加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的著力點(diǎn)和突破口，也是我們堅(jiān)定不移走好中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路的關(guān)鍵所在,。把這些工作做到位,、做扎實(shí)絕非易事，必然會(huì)遇到各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的困難,，需要我們付出極大心血和智慧,，發(fā)揚(yáng)勇于自我革命的精神和攻堅(jiān)克難的韌勁，不斷用聚焦重點(diǎn),、疏通堵點(diǎn),、破解難點(diǎn)的實(shí)際成效，推動(dòng)我國職業(yè)教育再上新臺階,、再創(chuàng)新輝煌,。
增強(qiáng)適應(yīng)性（北京市應(yīng)用高級技工學(xué)校黨委書記、校長 陳保峰）
當(dāng)前,，家長們有著根深蒂固的名校情結(jié),，對接受職業(yè)教育顧慮較多，“不能輸在起跑線上”的教育焦慮更是成為了全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,。其實(shí),，孩子們的個(gè)體差異是非常大的，適合的教育才是最好的教育,。應(yīng)該說,，職業(yè)教育是針對學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求進(jìn)行的分層設(shè)計(jì)，但目前的職業(yè)教育發(fā)展尚未達(dá)到我們的預(yù)期,。因此,，對于職業(yè)院校而言，如何增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性和吸引力,，為職業(yè)教育發(fā)展破題,，就成為需要我們深入思考的問題。
落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,。2017年初印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測認(rèn)為，到2025年，我國制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)3000萬的人才缺口,。近日,，人社部發(fā)布了一季度“最缺工”的100個(gè)職業(yè)，制造業(yè)專業(yè)人才需求繼續(xù)保持旺盛勢頭,，新進(jìn)排行29個(gè)職業(yè)中,，有20個(gè)與制造業(yè)相關(guān)，占比69%,。要解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“用工荒”問題,，提升職業(yè)教育的認(rèn)可度，職業(yè)院校需落實(shí)好立德樹人根本任務(wù),，注重對學(xué)生的養(yǎng)成教育,，培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神、勞模精神和勞動(dòng)精神,。與此同時(shí),，應(yīng)將課程思政理念滲入專業(yè)學(xué)習(xí)中，使同學(xué)們成為思想政治堅(jiān)定,、技術(shù)能力精湛的高技能人才,。由此，技能人才隊(duì)伍素質(zhì)才能不斷提升,，社會(huì)地位,、薪資水平也才能不斷提高。同時(shí),，職教本科和應(yīng)用型本科設(shè)置也將進(jìn)一步暢通技能人才上升的渠道,。
立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展趨勢和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)，建設(shè)特色專業(yè),。職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，就需要在專業(yè)建設(shè)上下足功夫。一方面,，需對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體趨勢有充分的把握,，另一方面，也應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作充分的調(diào)研,。比如,，有北京地區(qū)的職業(yè)院校，按照首都功能定位和學(xué)校實(shí)際情況,，通過設(shè)立民航電子商務(wù)專業(yè),，服務(wù)大興機(jī)場人才需求；通過建設(shè)軌道交通專業(yè),，服務(wù)打造“軌道上的京津冀”這一協(xié)同發(fā)展思路的要求,，從而助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。
在專業(yè)建設(shè)和發(fā)展中，提高教學(xué)質(zhì)量是關(guān)鍵,。首先,，學(xué)校需落實(shí)好“三教”即教師、教材,、教法改革的任務(wù),。就教師而言，應(yīng)加強(qiáng)校企雙方師資互兼互聘,，加大培訓(xùn)和引進(jìn)力度,，通過建立大師工作室，邀請大國工匠和能工巧匠走入校園,，切實(shí)提高教師的專業(yè)能力,、實(shí)踐教學(xué)能力和科學(xué)研究能力。其次,，注重教材內(nèi)容的應(yīng)用性和實(shí)踐性。適應(yīng)當(dāng)前職業(yè)教育數(shù)字化發(fā)展的需要,，形成“紙質(zhì)教材+多媒體平臺”的新形態(tài)一體化教材體系,。再次，明確培養(yǎng)目標(biāo),，適應(yīng)行業(yè)企業(yè)對復(fù)合型,、創(chuàng)新型高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需要，在教法上力求實(shí)現(xiàn)做中學(xué),、學(xué)中做,、邊做邊學(xué)、邊學(xué)邊做,。通過重點(diǎn)專業(yè)的建設(shè),，進(jìn)而在教學(xué)設(shè)備等硬件設(shè)施，以及師資隊(duì)伍,、課程建設(shè),、教材建設(shè)等方面形成獨(dú)特優(yōu)勢。
深化產(chǎn)教融合校企合作,，擴(kuò)大職業(yè)教育畢業(yè)生優(yōu)質(zhì)就業(yè),。職業(yè)教育應(yīng)始終堅(jiān)持“校企雙制、工學(xué)一體”的辦學(xué)特色,，一方面,，學(xué)校應(yīng)引廠入校，加強(qiáng)并擴(kuò)大與優(yōu)質(zhì)企業(yè)的合作,，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)就業(yè),。優(yōu)質(zhì)就業(yè)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,，一是畢業(yè)生就業(yè)的專業(yè)對口率要高，二是學(xué)生的薪金水平應(yīng)合乎一定預(yù)期,，以及穩(wěn)定率較高,。另外，職業(yè)院校還應(yīng)瞄準(zhǔn)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的方向,，推進(jìn)新型學(xué)徒制建設(shè),，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,。當(dāng)就業(yè)和招生形成一個(gè)良性循環(huán)互動(dòng)時(shí),，就會(huì)吸引更多的優(yōu)秀青年加入職業(yè)教育行列中來，促進(jìn)教育鏈,、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈的有效銜接。
發(fā)揮世賽引領(lǐng)作用,，加強(qiáng)高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍建設(shè),。職業(yè)院校應(yīng)依托國家級高技能人才培養(yǎng)基地和職業(yè)技能鑒定所的優(yōu)勢，對標(biāo)世界技能大賽,，結(jié)合專業(yè)特色,，將競賽標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)，制訂好技能型人才培養(yǎng)計(jì)劃,。一方面,，學(xué)校需把參與世界技能大賽手段轉(zhuǎn)化成日常教學(xué)手段，組織世賽專項(xiàng)教研活動(dòng),，提高教師課堂教學(xué)質(zhì)量,；另一方面，通過向世賽選手看齊,，加大對學(xué)生職業(yè)技能和素養(yǎng)的培養(yǎng),，在技能大賽中培養(yǎng)人才、鍛煉人才,。通過激勵(lì)師生積極參與技能比賽,，不僅有利于擴(kuò)大職業(yè)教育的影響力，而且也使學(xué)生擁有了展示精湛技能,、相互切磋技藝的平臺,，促進(jìn)了學(xué)生的成長，同時(shí)也有利于師資隊(duì)伍的建設(shè)和學(xué)校專業(yè)的發(fā)展,。
學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)同向同行,，提高職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)能力。不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性和吸引力,，提升學(xué)校的服務(wù)能力,，要求職業(yè)院校不僅要抓好學(xué)歷教育,，提高教學(xué)質(zhì)量、打造特色專業(yè),，而且應(yīng)扎實(shí)做好招生和就業(yè)工作,，深入開展校企合作，擴(kuò)大學(xué)生優(yōu)質(zhì)就業(yè),，吸引更多的優(yōu)秀青年進(jìn)行職業(yè)技能學(xué)習(xí),，成為國家所需要的高素質(zhì)技能人才。此外,，職業(yè)院校也應(yīng)開展好職業(yè)培訓(xùn)工作,，進(jìn)一步服務(wù)社會(huì)、企業(yè),、職工的繼續(xù)教育需求,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力人才和技能支撐,。
總之,，對于職業(yè)教育而言，學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家對技能人才的需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展特點(diǎn)去建設(shè)重點(diǎn)專業(yè),，并形成品牌效應(yīng),；通過校企合作的深入開展和職業(yè)本科的建設(shè)，為畢業(yè)生優(yōu)質(zhì)就業(yè),、繼續(xù)求學(xué)提供相應(yīng)的空間和上升渠道；通過求學(xué)過程中思想政治素質(zhì)和工匠精神的培養(yǎng),，在技能競賽中專業(yè)能力的鍛煉,，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)，使學(xué)生在走上工作崗位后能夠迅速適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換,，并成為社會(huì)和企業(yè)需要的高素質(zhì)技能人才,。如此，職業(yè)教育的適應(yīng)性就會(huì)顯著增強(qiáng),，能夠贏得良好的口碑和社會(huì)聲譽(yù),，從而吸引更多的優(yōu)秀青年選擇職業(yè)教育。
不能把學(xué)校和教育等級化（21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇 ）
增強(qiáng)職業(yè)教育的認(rèn)可度和吸引力,，這是當(dāng)前發(fā)展職業(yè)教育的關(guān)鍵,。坦率地說，當(dāng)前我國職業(yè)教育的認(rèn)可度和吸引力還不高,。今年兩會(huì)上,，有全國人大代表建議提高普高錄取率到80%以上，這一建議得到了家長們的支持,。由于社會(huì),、家長,、學(xué)生、教師對中職認(rèn)可度低,，嚴(yán)重影響了中職的辦學(xué)質(zhì)量,，又進(jìn)一步降低了中職吸引力，家長擔(dān)心孩子上中職非但不能學(xué)到技能,，還會(huì)被“帶壞”,。
要改變這一局面，一方面,，必須推進(jìn)教育管理與評價(jià)改革,，破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué),、唯學(xué)歷的傾向,，形成崇尚技能的社會(huì)氛圍。另一方面,，應(yīng)落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),，建立現(xiàn)代職業(yè)院校制度，辦好每一所職業(yè)院校,。
如果簡單用升學(xué)率評價(jià)初中和高中的辦學(xué)質(zhì)量,，就會(huì)導(dǎo)致職業(yè)教育低人一等。以普高率評價(jià)初中辦學(xué),，就是把普高視為比中職更優(yōu)的教育,；用一本率、本科率評價(jià)普通高中辦學(xué),，就是強(qiáng)化唯名校,、唯學(xué)歷的傾向，也是矮化職業(yè)院校,。近年來,，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了用升本率評價(jià)中職辦學(xué)的情況。從根本上說,，發(fā)展教育的職責(zé)是辦好各類教育,，對于基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)，應(yīng)該關(guān)注學(xué)校是否按法律規(guī)定開齊了所有課程,，并保障課程質(zhì)量,。至于學(xué)生在完成義務(wù)教育后，選擇什么院校,，是升學(xué)還是就業(yè),，這是受教育者的個(gè)體選擇，不應(yīng)有高低之分,。
另外,，近年來,，我國學(xué)歷高消費(fèi)的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，家長們心中存在一條最優(yōu)成才路徑：好小學(xué)—好初中—好高中—好大學(xué)—好職業(yè),。有高學(xué)歷才會(huì)有社會(huì)地位高的“好”工作,，如此一來，很多人開始追逐高學(xué)歷,。要改變“唯學(xué)歷”的狀況,，必須轉(zhuǎn)變用人單位的用人標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提高技能人才的待遇,。技能人才的薪資水平提高了,，其社會(huì)認(rèn)可度也會(huì)隨之提升，進(jìn)而形成高收入待遇——高素質(zhì)的技能人才——高質(zhì)量的職業(yè)教育——高收入待遇的良性循環(huán),。
去年10月,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》,，要求堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向,，明確各級黨委和政府要堅(jiān)持正確政績觀，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級黨委和政府,、教育部門,、學(xué)校和教師等。還要求樹立正確用人導(dǎo)向,，黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名校”“唯學(xué)歷”的用人導(dǎo)向,，建立以品德和能力為導(dǎo)向,、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制，改變?nèi)瞬鸥呦M(fèi)狀況,，形成不拘一格降人才的良好局面。
具體地說,，首先,，需充分認(rèn)識到，辦好每一所學(xué)校是最基本的教育職責(zé),，如果把教育和學(xué)校等級化,，不管怎么擴(kuò)大教育資源，都難以緩解社會(huì)的教育焦慮,。到2020年,，我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)各級各類教育的普及，但“教育內(nèi)卷”卻成為2020年的流行詞,，學(xué)生的升學(xué)競爭已經(jīng)從上大學(xué)“獨(dú)木橋”升級為上名校“獨(dú)木橋”,。對此,，就要從導(dǎo)向上著力，逐步引導(dǎo),。其次,，應(yīng)對依舊強(qiáng)調(diào)升學(xué)率、用升學(xué)率考核學(xué)校辦學(xué)的地方政府,，以及在用人中不斷提高學(xué)歷要求,、強(qiáng)化“唯名校”導(dǎo)向的企事業(yè)單位進(jìn)行問責(zé)。從一定程度上說,，只有從根本上扭轉(zhuǎn)升學(xué)政績觀以及社會(huì)用人的唯學(xué)歷導(dǎo)向,，才能不斷提升職業(yè)教育的地位，進(jìn)而辦好職業(yè)教育,。
2019年2月,，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出經(jīng)過5—10年左右時(shí)間,，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理,、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與,、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變。要把職業(yè)教育辦成專業(yè)特色鮮明的類型教育,，就需要進(jìn)行發(fā)展職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì),。比如，在高中階段教育普及后,，我國怎么發(fā)展中等職業(yè)教育,，推進(jìn)職普融通？是繼續(xù)堅(jiān)持職普分離,，即分普通高中和中職的方式,？還是取消中職、建設(shè)綜合高中,，把技能教育融入綜合高中,，由學(xué)生自主選擇，到高中畢業(yè)后再選進(jìn)綜合性大學(xué)或職業(yè)院校,？因此,，進(jìn)入高中普及時(shí)代，如何規(guī)劃普高與中職發(fā)展,，需要科學(xué)的論證,、設(shè)計(jì)。
與此同時(shí)，職業(yè)院校應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才和應(yīng)用型人才,，這就需要靈活地根據(jù)社會(huì)需求變化,，改革課程設(shè)置與人才培養(yǎng)模式。因此,，落實(shí)和擴(kuò)大職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán),，至關(guān)重要。一方面,，只有讓職業(yè)院校自主設(shè)置專業(yè),，以及落實(shí)教育教學(xué)自主權(quán)，才能辦出有特色的職業(yè)教育,。另一方面,，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，以及校企合作辦學(xué),，也需要現(xiàn)代職業(yè)院校制度的支撐,。對此，應(yīng)由學(xué)校的教師委員會(huì)（教授委員會(huì)）負(fù)責(zé)選定合作的企業(yè),，設(shè)計(jì)合作培養(yǎng)的模式,，評估合作的質(zhì)量，進(jìn)行以人才培養(yǎng)質(zhì)量為主線的產(chǎn)教合作,。還需注意的是,，落實(shí)職業(yè)院校自主權(quán)要著力避免空心化傾向，招生只是職業(yè)教育發(fā)展中的一環(huán),，辦好職業(yè)教育必須重視其內(nèi)涵發(fā)展,，包括大力加強(qiáng)師資建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等,，以及統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校的特色化,、差異化發(fā)展，以高素質(zhì)技術(shù)技能培養(yǎng)滿足各方對職業(yè)教育發(fā)展的期望,。