2021年的春天,，“兩個一百年”奮斗目標在此時交匯,，十三屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十三屆四次會議在萬眾矚目中勝利召開,。
連日來，習近平總書記分別參加內(nèi)蒙古,、青海代表團審議,，出席解放軍和武警部隊代表團全體會議，看望政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界,、教育界委員并參加聯(lián)組會,，同代表委員們深入交流、共商國是,，就立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活作出一系列重要論述,，凝聚起億萬人民一往無前的奮進力量,。
揭示“三新”深意——
只有準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念,、加快構建新發(fā)展格局,，才能確保“十四五”開好局起好步
“總書記,您看，這是最近在我們家鄉(xiāng)拍的,。”
3月7日下午,，人民大會堂東大廳，青海代表團審議現(xiàn)場,，兩張照片吸引了習近平總書記的目光,。
孔慶菊代表從小生長在祁連山腳下的海北州門源縣。此刻,，她拿出照片,，請坐在對面的習近平總書記觀看。
一張照片中,，是漫步在草叢中的荒漠貓,；另一張，則是行走在樹叢中的雪豹,。
“以前很少見的珍稀物種,，現(xiàn)在頻頻現(xiàn)身了。”孔慶菊以此佐證,，講述生態(tài)環(huán)境的變遷,。
山綠了,，沙少了，水清了,，鄉(xiāng)親們的口袋也鼓了,。門源縣積極推進產(chǎn)業(yè)向生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)轉型,，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖,，農(nóng)牧民吃上了生態(tài)飯。
“這說明生態(tài)保護見效了,。”習近平總書記凝視照片,，頻頻點頭，“特別是大家的生態(tài)保護意識也增強了,，看到了生態(tài)本身的經(jīng)濟價值,。”
綠色，是高質(zhì)量發(fā)展的底色,。
“我看你是門源縣的,，在祁連山南麓，翻過山就是甘肅的武威了,。”習近平總書記翻看手邊的地圖說道,。
2019年8月赴甘肅考察，習近平總書記曾在祁連山北麓的大草原,，遠眺巍巍祁連,，實地了解生態(tài)恢復保護情況。
此次,，在青海代表團,，習近平總書記又語重心長地說：“進入新時代，進入新發(fā)展階段,，我們的認識也要不斷發(fā)展深化,，我們就是要有生態(tài)的認識，要有全局的意識,。”
高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題,，關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局；新發(fā)展階段,、新發(fā)展理念,、新發(fā)展格局，這是貫穿“十四五”規(guī)劃綱要的邏輯主線,。
一個主題,、一條主線——深刻回答著未來5年乃至15年的中國，將實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大命題,。
如何緊扣主題,？
在青海代表團，習近平總書記以大時空觀為這篇大文章“解題”——
從領域看：“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求,，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求”,；
從地域看：“不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求”,；
從時域看：“不是一時一事的要求,，而是必須長期堅持的要求”。
不僅解決認識論,，做好“判斷題”,；更給出方法論，做好“實踐題”——
“走高質(zhì)量發(fā)展之路,，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展”,；
“把堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活部署落到實處”,；
“各地區(qū)要結合實際情況，因地制宜,、揚長補短,，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路” ……
如何緊扣主線？
習近平總書記的指引依然是從生態(tài)案例切入,。
“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,，這里要加一個‘沙’字。”3月5日下午,，在內(nèi)蒙古代表團,，習近平總書記的新提法令人眼前一亮。
來自巴彥淖爾的張曉兵代表介紹了近年來治理烏梁素海流域的做法：通過流域上游治沙,、流域腹地防治農(nóng)業(yè)面源污染等措施,，烏梁素海總體水質(zhì)已穩(wěn)定在五類,，局部達到四類,。
“烏梁素海我作過多次批示。現(xiàn)在看治理取得了明顯成效，還要久久為功,。”從一片湖泊放眼黃河“幾”字形頂部的“塞上江南”,，習近平總書記指出，“保護好這個地方,，有治理鹽堿化耕地的問題,，也有治沙的問題。怎么擺布,？要做好頂層設計,。”
加一個“沙”字，是系統(tǒng)思維的體現(xiàn),，彰顯了習近平總書記對新發(fā)展理念的洞見——
“新發(fā)展理念是一個整體,，必須完整、準確,、全面理解和貫徹,，著力服務和融入新發(fā)展格局。”
這是系統(tǒng)的理論體系,，更是實踐的理論體系,。
內(nèi)蒙古代表團的審議現(xiàn)場，話題從鑲嵌在草原上的“明珠”,，又轉到無邊的林海,。
當了幾十年林業(yè)工人的周義哲代表，向習近平總書記講述了個體職業(yè)角色隨時代大潮的轉變,。
“以前我們是‘砍樹人’,，最早我們工隊每年冬天生產(chǎn)木材能裝400節(jié)火車皮，現(xiàn)在丟掉斧鋸,，成了‘看樹人’,，同樣也是在為國家作貢獻。”周義哲告訴總書記,，隨著天然林保護工程的實施,，他所在林區(qū)得到休養(yǎng)生息。據(jù)測算,，2018年林區(qū)的森林與濕地生態(tài)系統(tǒng)服務功能總價值6159.74億元,。
“你的這個身份轉變，正是我們國家產(chǎn)業(yè)結構轉變的一個縮影,。”習近平總書記感慨地說,，“你提到的這個生態(tài)總價值，就是綠色GDP的概念,，說明生態(tài)本身就是價值,。這里面不僅有林木本身的價值，還有綠肺效應，更能帶來旅游,、林下經(jīng)濟等,。”
從沙講到林，從林講到整個生態(tài)保護,，從生態(tài)保護講到產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,，從產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整談到創(chuàng)新開放動力……習近平總書記抽絲剝繭、娓娓道來,，深入淺出點透了新發(fā)展理念的理論邏輯和實踐邏輯,。
早在2018年，第一次參加內(nèi)蒙古代表團審議,，習近平總書記就為內(nèi)蒙古推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開出良方,，強調(diào)“不能只盯著‘羊、煤,、土,、氣’，要大力培育新產(chǎn)業(yè),、新動能,、新增長極”。
進入新發(fā)展階段,，習近平總書記又指出了內(nèi)蒙古在全國構建新發(fā)展格局中的定位——
“你們的地理方位,、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構,、生態(tài)環(huán)境要求等方面都比較特殊,，要注意揚長避短、培優(yōu)增效,，全力以赴把結構調(diào)過來、功能轉過來,、質(zhì)量提上來,。”
“總而言之，這‘三新’,，你們要結合自治區(qū)的實際,，看看怎么體現(xiàn)出來、怎么貫徹落實下去,。”
把握主題主線,，既有系統(tǒng)思維，也有重點思維,、辯證思維,、創(chuàng)新思維、底線思維。
一個指標說明了問題,。
此次提請審議,、審查、討論的政府工作報告和規(guī)劃綱要草案,，將2021年GDP增長目標設定為6%以上,；“十四五”經(jīng)濟增速指標設定為“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”,，這在五年規(guī)劃史上還是首次,。
個中緣由，在參加全國政協(xié)聯(lián)組會時,，習近平總書記一語道破：“去年是2.3%,，今年我們定的是6%以上，實際上可以高于這個指標,，但是我們留有余地,，這樣我們更能夠把主要精力用在高質(zhì)量發(fā)展方面。”
瞄準“兩高”目標——
從高質(zhì)量發(fā)展到高品質(zhì)生活,，一個事關國計,，一個連著民生，共同指向人民日益增長的美好生活需要
3年前,，習近平總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)全票當選第十三屆全國人大代表,。
他曾這樣講明初衷：“選擇在內(nèi)蒙古自治區(qū)參加選舉，表達了黨中央對民族邊疆地區(qū)的重視,，體現(xiàn)黨中央加快推進欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展,、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心。”
3年過去了,，內(nèi)蒙古31個國家級貧困旗縣,、3681個貧困村已全部脫貧出列。
再次來到“本團”,，習近平總書記倍感欣慰：“內(nèi)蒙古如期完成了脫貧攻堅目標任務,，可喜可賀。”
習近平總書記同時指出,，脫貧摘帽不是終點,，而是新生活、新奮斗的起點,。解決發(fā)展不平衡不充分問題,、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕,，仍然任重道遠,。
走過千山萬水,，仍需跋山涉水。
面對更加絢麗的鄉(xiāng)村振興長卷,，習近平總書記如是擘畫：“要著力改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件,，加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，培育文明鄉(xiāng)風,，建設美麗宜人,、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村。”
人們還記得,，2016年8月23日上午,，習近平總書記冒雨來到青海省海東市互助縣班彥村，走進貧困戶家中探訪,，同大家一同謀劃易地搬遷后如何脫貧奔小康,。
這次在青海代表團審議現(xiàn)場，來自互助縣的土族代表阿生青告訴習近平總書記,，班彥村發(fā)生了翻天覆地的變化,，村人均年收入已從5年前的2600元提升到11419元。
習近平總書記如同親人般詳細詢問：“村民們的電熱炕是什么樣的”“刺繡產(chǎn)業(yè)怎么助力脫貧”“酩餾酒怎么做成產(chǎn)業(yè)的”……
在習近平總書記心中,，人民群眾的美好生活就是這么一點一滴匯流而成的,。
“要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進民生福祉,，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來,，推動堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機結合,、相得益彰。”
從高質(zhì)量發(fā)展到高品質(zhì)生活,，一個事關國計,，一個連著民生，無不牽動著習近平總書記的心,。
友誼賓館聚英廳,，華燈璀璨，氣氛熱烈,。
3月6日下午,，習近平總書記來到這里,，看望參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界,、教育界委員，并參加聯(lián)組會,，聽取意見和建議,。
無論是治病救人還是教書育人,，都同人民群眾對美好生活的向往息息相關，同現(xiàn)代化強國建設的圖景密不可分,，習近平總書記認真傾聽委員們的發(fā)言,，不時同他們探討交流。
胡豫委員,，來自華中科技大學附屬協(xié)和醫(yī)院——疫情初期武漢收治重癥患者的幾所醫(yī)院之一,。
他清晰記得，去年2月10日,，在疫情防控最膠著的時刻,，習近平總書記在北京通過視頻連線，給大家鼓勁加油的場景,。
此刻,，又一個冬去春來，他和習近平總書記面對面坐在了同一個會場,。
有感于抗疫斗爭的真切體會,，胡豫提出“強化公立醫(yī)院姓‘公’，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展”的建議,。他告訴習近平總書記,，湖北省正在實施公共衛(wèi)生補短板強功能三年行動，已開工建設項目1037個,。
“在抗疫斗爭中,，公立醫(yī)院是中流砥柱。再次說明一個道理,，在舉國體制下,，一方有難八方支援，能夠集中力量辦大事,。”習近平總書記回應道,，“下一步，在醫(yī)療體系建設上要進一步鞏固,、強化,、壯大公立醫(yī)院，這一條是明確的,。”
提高醫(yī)療服務的質(zhì)量,，醫(yī)院是關鍵，醫(yī)生也很重要,。
來自中國醫(yī)學科學院北京協(xié)和醫(yī)學院的王辰委員,，一直奮戰(zhàn)在抗疫第一線。剛一發(fā)言,，習近平總書記就認出了他：“我認識你,，但以前開會還沒聽過你發(fā)言,。”
王辰在發(fā)言中提出，當前一些院校為了提高地位不顧實際設立醫(yī)學院,，擴大招生規(guī)模,，在教育資源不足的情況下，難免影響人才培養(yǎng)質(zhì)量,。
“那現(xiàn)在在招生上一些專業(yè)是不是降低了分數(shù),？”總書記問。
“一些專業(yè)經(jīng)常處于降分錄取的狀態(tài),，讓這些本來非常重要的專業(yè)人員素質(zhì)從根上就出現(xiàn)了偏差,，這一點讓我們很擔心。”王辰說,。
“這個還是值得研究的,，現(xiàn)在是急了點。”總書記表示,。
“是的,，盲目擴大醫(yī)生數(shù)量，質(zhì)量如果不上來,，不是好事,。”王辰建議，杜絕醫(yī)學教育低質(zhì)盲目擴張的現(xiàn)象,。
“對,，關鍵是含金量多少，這個要把好關,。”總書記一語中的,。
在隨后發(fā)言中，習近平總書記有針對性地提出,，人民健康是社會文明進步的基礎,，是民族昌盛和國家富強的重要標志。要立足新發(fā)展階段,，不斷提高衛(wèi)生健康供給和服務水平,。
從“推進縣域醫(yī)共體建設”到“落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇”，從“中醫(yī)藥守正創(chuàng)新,、傳承發(fā)展”到“集中力量開展關鍵核心技術攻關”,，從“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”到“依法嚴厲打擊醫(yī)鬧和暴力傷醫(yī)行為”……一項項具體部署，為醫(yī)藥衛(wèi)生領域高質(zhì)量發(fā)展指明方向,。
從“看好病”的問題,，又談到“上好學”的困惑。
來自蘭州大學的嚴純?nèi)A委員在發(fā)言中不無憂慮：“近幾年,，中西部高等教育取得了明顯進步,，但與東部相比，依然存在較大差距,，且有進一步拉大的可能,。”
“教育不平衡不充分問題，跟區(qū)域發(fā)展不平衡不充分密切相關,。”習近平總書記接過話頭,，“我們應該通過提升中西部教育水平來促進中西部經(jīng)濟社會發(fā)展，通過解決教育不平衡帶動解決其他方面的不平衡,。”
如何提升中西部教育水平,？習近平總書記告訴大家，相關部門正在研究,。國家將加強中西部欠發(fā)達地區(qū)教師定向培養(yǎng)和精準培訓,，深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。
提高教育品質(zhì),，既要解決區(qū)域之間不平衡問題,，也要解決區(qū)域內(nèi)不平衡問題；既要解決高等教育不平衡問題,，也要解決基礎教育不公平問題,。
來自北京市東城區(qū)史家胡同小學的王歡委員，就新時代新階段基礎教育高質(zhì)量發(fā)展提出幾點建議,，其中一條就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng),，有效解決“鄉(xiāng)村弱”與“城鎮(zhèn)擠”問題。
“你這個小學現(xiàn)在都是就近入學嗎,？”聽了她的發(fā)言,，習近平總書記問。
“我們主要解決片內(nèi)的就近入學學生,。”
“這就是教育公平問題,。解決這個問題不可能一蹴而就，就是在北京這個問題也很突出,。所以學區(qū)房加價很高,，都往好學校的片區(qū)鉆啊。”習近平總書記對基層情況非常了解,。
總書記強調(diào),，對群眾反映強烈的突出問題，對打著教育旗號侵害群眾利益的行為,，要緊盯不放,，堅決改到位、改徹底,。
“要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性”“堅持教育公益性原則,，著力構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系，建設高質(zhì)量教育體系,，辦好人民滿意的教育”……
聯(lián)組會上,，習近平總書記多次提及醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)的“公益性”，將“高品質(zhì)生活”細化為一個個人民群眾看得見,、摸得著的具體要求,。
凝聚奮進力量——
向光輝歷史汲取精神滋養(yǎng)，從優(yōu)良傳統(tǒng)傳承智慧力量,，以團結奮進的精神狀態(tài)邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程
就在全國兩會召開前夕,，黨的十八大以來第五次黨內(nèi)集中教育——黨史學習教育拉開大幕。
兩會期間,，習近平總書記結合歷史和現(xiàn)實,，進行了一次生動而深刻的再動員。
在內(nèi)蒙古代表團,，總書記從李大釗同志直接領導和參與在蒙古族群眾中傳播馬克思主義,，講到在內(nèi)蒙古產(chǎn)生的包括烏蘭夫在內(nèi)的第一批共產(chǎn)黨人，還特別提及兩段歷史佳話：
“齊心協(xié)力建包鋼”——新中國成立初期,，黨中央一聲號召,，全國上下，各地區(qū),、各部門,、各企業(yè)積極響應，援建人員和建設物資涌向內(nèi)蒙古草原,，在荒灘上筑起鋼城,。
“三千孤兒入內(nèi)蒙”——自然災害時期，上海,、江蘇等地3000多名嗷嗷待哺的孤兒,，被接到內(nèi)蒙古，成為“國家的孩子”,，“草原額吉（媽媽）”在蒙古包里把他們養(yǎng)育長大,。
習近平總書記強調(diào)，在黨史學習教育中要用好這些紅色資源,，教育引導全體黨員“不忘初心,、牢記使命”，堅定不移為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復興,。
百尺竿頭放步行。
邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的中國，更加需要堅強有力的領導力量,，更加需要團結奮進的精神狀態(tài),。
在青海代表團，習近平總書記憶起一段往事——
“我是直接飛到玉樹的,。當時上到了一個海拔4000多米的村子,，那里破壞還是很嚴重的。”
2010年,，青海玉樹發(fā)生強烈地震，習近平同志專程趕赴災區(qū)看望慰問,。
“在玉樹州機關,，我給機關干部說了一段鼓勁的話。我說,，大災之后肯定有大變化,，有你們百折不撓的精神，有黨中央全力支持,，有全國人民四面八方支援,，大家一起自力更生重建家園，將來肯定會有一個新的玉樹,。”
“您的關懷,，溫暖了我們、激勵了我們,。”來自玉樹州的代表扎西多杰告訴習近平總書記,，“現(xiàn)在玉樹街道更整潔了，房屋更堅固了,，奶茶更香甜了,，我們真心希望總書記能再來玉樹看一看，到時我們再唱一支山歌給黨聽,、給總書記聽,。”
“我很牽掛玉樹，謝謝你今天的介紹,，我聽了很高興,。玉樹的將來會更好！”習近平總書記深情地說,。
習近平總書記強調(diào),，正在開展的黨史學習教育要充分運用玉樹抗震救災紀念館等紅色資源，教育引導黨員干部堅定理想信念,，做到在復雜形勢面前不迷航,、在艱巨斗爭面前不退縮。
實現(xiàn)黨和國家發(fā)展的宏偉藍圖，需要全體中華兒女的共同奮斗,。
黨的十八大以來,，黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,，是黨中央堅強領導的結果,，是全國各族人民共同奮斗的結果，也凝結著各民主黨派和無黨派人士,、各人民團體以及廣大政協(xié)委員的心血和智慧,。
每年兩會期間，習近平總書記都會來到全國政協(xié)委員中間,，看望大家,，聽取大家的意見和建議，希望大家通過協(xié)商凝聚共識,、智慧和力量,。
在醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界聯(lián)組會上,，林忠欽委員提出,，要牢牢抓住全民戰(zhàn)“疫”“現(xiàn)場教學”的大好時機，更加系統(tǒng)深入向廣大青年學子講好抗疫這堂生動,、深刻的“大思政課”,，將偉大抗疫精神及其背后的鮮活案例融入教材。
“你的建議很好,，這個‘大思政課’我們要善用之,。思政課不僅應該在課堂上講，也應該在社會生活中來講,。”習近平總書記點點頭,，“拿著一個文件在那兒宣讀，沒有生命,、干巴巴的,，誰都不愛聽，我也不愛聽,。”
幽默真誠的話語,，引來全場一陣會心的笑聲。
“我們成功戰(zhàn)勝了疫情,，又率先使經(jīng)濟由負轉正,，經(jīng)受了嚴峻的考驗。這不是一時之運,，有我們的道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,。”
習近平總書記接著說：“經(jīng)過這些年的發(fā)展,，中國的70后、80后,、90后,、00后走出國門，已經(jīng)可以平視這個世界了,，這就是自信,。我們要順應這種思想的變化，引導社會各界樹立自立自強的信心,，凝聚起共同奮斗的磅礴力量,。”
強國必強軍。人民軍隊,，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家不可或缺的重要力量,。
3月9日下午,，習近平總書記在出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時,，對加強軍政軍民團結作出指示——
“中央和國家機關、地方各級黨委和政府要認真落實黨和國家部署要求,，把擔負的國防建設領域職責履行好,。”
“要發(fā)揚軍愛民、民擁軍光榮傳統(tǒng),，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結,，匯聚強國興軍強大力量。”
會場內(nèi),，代表們聚精會神,，專注傾聽，認真記錄,。一個共同的信念在升騰,、在匯聚——
統(tǒng)籌好建設和備戰(zhàn)關系，做好隨時應對各種復雜困難局面的準備,，堅決維護國家主權,、安全、發(fā)展利益,，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強支撐,。
上下同欲者勝，風雨同舟者興,。
時間已寫下恢弘篇章,，歷史正掀開嶄新一頁。一個風華正茂的大黨，一個逐夢前行的民族,，一個日新月異的國家,，昂首闊步邁向“第二個百年”的新征程。
（新華社北京3月11日電 記者霍小光,、張曉松,、朱基釵、鄒偉）
《 人民日報 》（ 2021年03月12日 01 版）