伴隨著信息技術(shù)的不斷推陳出新，我國(guó)政府信息化經(jīng)過(guò)一系列演變,，逐步建成了系統(tǒng)的國(guó)家電子政務(wù)體系,，進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，我國(guó)數(shù)字政府邁上新臺(tái)階,。伴隨著人工智能,、5G、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、邊緣計(jì)算、區(qū)塊鏈,、VR虛擬技術(shù),、生物識(shí)別技術(shù)等前沿技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，我國(guó)電子政務(wù)省通辦,，正朝著“政務(wù)云+ 5G+場(chǎng)景”一體化,，數(shù)字政府智慧化方向發(fā)展。
（一）
前端政府頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)清晰明確,。堅(jiān)持信息化新發(fā)展理念,，打造信息化新發(fā)展格局，聚焦企業(yè)和群眾辦事的“難點(diǎn)”,、政務(wù)服務(wù)的“堵點(diǎn)”和公共服務(wù)的“痛點(diǎn)”,，陸續(xù)出臺(tái)審批服務(wù)便民化、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等一系列政策文件,。國(guó)務(wù)院辦公廳今年9月份又印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)聚焦終端實(shí)體和人民群眾普遍關(guān)切的重點(diǎn)辦理事項(xiàng),，打通地區(qū)之間的梗阻,。全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)初步建成并發(fā)揮作用，政務(wù)服務(wù)便捷度和群眾獲得感顯著提升,。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府為目標(biāo)，縱深推進(jìn)“放管服”改革,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，完善事中事后監(jiān)管，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府部門(mén)供給導(dǎo)向向企業(yè)和群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,，著力打通業(yè)務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn),，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“異地通辦”“跨省通辦”。
中間在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全國(guó)一體化,。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的總樞紐,，各地區(qū)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的具體辦事服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)整合本地區(qū)各類(lèi)辦事服務(wù)平臺(tái),，建成本地區(qū)各級(jí)互聯(lián),、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，辦理本地區(qū)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù),，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)省,、市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村全覆蓋,。國(guó)家鼓勵(lì)各地區(qū)各部門(mén)依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展個(gè)性化,、有特色的服務(wù)創(chuàng)新,。
終端用戶在線事務(wù)辦理快捷高效,。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)展現(xiàn)出巨大的發(fā)展活力和韌性,，不僅為精準(zhǔn)有效防控疫情發(fā)揮了關(guān)鍵作用，還在數(shù)字基建,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字惠民和數(shù)字治理等方面取得了顯著進(jìn)展，成為我國(guó)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要力量,。各地的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”主要是以終端企業(yè)和群眾辦事“只上一張網(wǎng)、只進(jìn)一扇門(mén),、至多跑一次,、一次就辦成”為目標(biāo)，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記,、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、企業(yè)投資、建設(shè)工程,、稅務(wù)公安,、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域高頻事項(xiàng),，大力推行政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合,。
各級(jí)政府高度重視電子政務(wù)信息安全。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全,，各級(jí)政府部門(mén)在推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用的過(guò)程中,，必須樹(shù)立底線思維，把政府,、企業(yè)和個(gè)人信息安全放在頭等重要的位置,，來(lái)不得一點(diǎn)的大意和過(guò)失。電子政務(wù)向縱深發(fā)展的同時(shí)必須構(gòu)建包括硬件和軟件在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)信息安全體系,，以便在確保國(guó)家數(shù)據(jù)安全的同時(shí),，為終端公眾提供信息安全保障，實(shí)現(xiàn)信息有序共享,，高度重視個(gè)人信息安全,。隨著信息化技術(shù)的不斷提高,，要不斷優(yōu)化統(tǒng)一的用戶認(rèn)證、數(shù)據(jù)傳輸加密,、訪問(wèn)控制等應(yīng)用級(jí)安全手段,，以保證涉密信息始終安全不泄露。當(dāng)前,，各級(jí)政府越來(lái)越重視政務(wù)信息安全,，并陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)。
（二）
數(shù)字政府?dāng)U大了電子政務(wù)的外延,，數(shù)字政府內(nèi)容除了包括對(duì)外的政務(wù)管理和公共服務(wù)等事務(wù)外,，還包括政府內(nèi)部自身的行政、管理,、運(yùn)行等事務(wù),，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)外一體化。我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)是由信息化電子政務(wù)向智慧化數(shù)字政府發(fā)展,，主要表現(xiàn)在以下方面：
政務(wù)服務(wù)由各地專(zhuān)辦向跨省通辦推進(jìn),。電子政務(wù)發(fā)展要有一體化思維，不同省級(jí)的各級(jí)政府正在著力有序推進(jìn)政務(wù)工作技術(shù)融合,、業(yè)務(wù)融合,、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí),、跨地域,、跨系統(tǒng)、跨部門(mén),、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù),，逐步實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，解決好企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的不同地區(qū)間的辦事難,、辦事慢,、辦事繁的問(wèn)題。
政府管理由單向管理服務(wù)向交互式應(yīng)用轉(zhuǎn)變,?；ヂ?lián)網(wǎng)的最大優(yōu)勢(shì)是可通過(guò)交流平臺(tái)開(kāi)展溝通交流。利用互聯(lián)網(wǎng)交互式,、扁平化,、快捷性?xún)?yōu)勢(shì)，推動(dòng)管理與服務(wù)相融合,。通過(guò)政府和百姓交流互動(dòng),，獲取并分析公眾信息，推進(jìn)政府決策科學(xué)化,、社會(huì)治理精準(zhǔn)化,、公共服務(wù)高效化,，用信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道,、輔助決策施政,。
政務(wù)信息由數(shù)據(jù)資源管理向大數(shù)據(jù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變。隨著電子政務(wù)建設(shè)的不斷發(fā)展,，電子政務(wù)是沉積大數(shù)據(jù)的重要平臺(tái),。各級(jí)政府積累了大量與公眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的數(shù)據(jù)。這就需要加快推動(dòng)國(guó)家大數(shù)據(jù)體系建設(shè),，加快由數(shù)據(jù)管理,、數(shù)據(jù)共享向業(yè)務(wù)協(xié)同轉(zhuǎn)變，著力打通業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn),，推動(dòng)流程重塑,、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)應(yīng)用。
審批服務(wù)由政府供給導(dǎo)向向社會(huì)需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待,，縱深推進(jìn)“放管服”改革,，助力社會(huì)各方面要素順暢流動(dòng)。明晰大眾需求,，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化,，從政府部門(mén)供給導(dǎo)向向企業(yè)和群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
公共業(yè)務(wù)由固定窗口和界面辦理向在線移動(dòng)和立體場(chǎng)景模式轉(zhuǎn)變,。充分利用人工智能、“VR+”等創(chuàng)新技術(shù)完善場(chǎng)景和模式,，拓展和提升政務(wù)網(wǎng),、移動(dòng)端、線下大廳,、自助終端和其他虛擬場(chǎng)景的服務(wù)能效,，融入智能和智慧服務(wù)，創(chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式,，提供更便利的應(yīng)用場(chǎng)景,。
政府監(jiān)管由普遍化向精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管與公共信用平臺(tái)建設(shè),，歸集本地區(qū)政務(wù)服務(wù),、監(jiān)管業(yè)務(wù)、投訴舉報(bào),、第三方數(shù)據(jù)等信息資源,，形成本地區(qū)監(jiān)管大數(shù)據(jù),，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析、比對(duì),，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管向有效化,、協(xié)同化、智能化,、精準(zhǔn)化方向發(fā)展,。
技術(shù)服務(wù)由信息化向智能化轉(zhuǎn)變。通過(guò)新技術(shù)賦能,，把智慧政務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)做強(qiáng)做實(shí),。鼓勵(lì)將5G、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)融入數(shù)字政府的管理功能和服務(wù)場(chǎng)景,，推動(dòng)服務(wù)的可及性,、在線化、電子化,，提升服務(wù)的數(shù)字化,、精細(xì)化、智慧化水平,，打造有豐富信息神經(jīng)元的智慧政務(wù)聯(lián)合體,。
數(shù)據(jù)安全由部分可控向自主可控轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以底線思維維護(hù)政府?dāng)?shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全,，發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)與巨大市場(chǎng)潛力,，激發(fā)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活力，用好產(chǎn)業(yè)資本動(dòng)能,，加快自主可控的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),，實(shí)現(xiàn)政府和政務(wù)類(lèi)網(wǎng)信核心設(shè)施和核心軟件完全國(guó)產(chǎn)化，全力保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全,，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),。（嚴(yán)宏偉）