當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),，主要是國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,，群眾就業(yè)增收面臨壓力,，風(fēng)險隱患仍然較多。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),，做好明年經(jīng)濟(jì)工作要“穩(wěn)定預(yù)期,、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好”,。這要求把穩(wěn)定預(yù)期,、激發(fā)活力作為謀劃經(jīng)濟(jì)工作的重要立足點(diǎn)、實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的重要著力點(diǎn),。
從一季度實(shí)現(xiàn)良好開局,，到二、三季度下行壓力加大，再到四季度回升勢頭增強(qiáng),，2024年的中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖有波動,，但總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),，回升向好的態(tài)勢持續(xù)顯現(xiàn),。特別是9月中央政治局會議作出部署，一攬子增量政策密集推出,，利當(dāng)前,、惠長遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的積極變化越來越多,，市場信心增強(qiáng),，社會預(yù)期改善。但國際環(huán)境的風(fēng)高浪急和國內(nèi)發(fā)展的風(fēng)險挑戰(zhàn)比以往更加復(fù)雜多變,，我國發(fā)展面臨許多不確定性,。放眼全球，國際環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜,，全球經(jīng)濟(jì)增長動能不足,，個別國家對我國遏制打壓持續(xù)加碼；著眼內(nèi)部,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)分化,，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛,。這要求經(jīng)濟(jì)工作要以自身最大確定性應(yīng)對外部不確定性上升的風(fēng)險,，健全預(yù)期管理機(jī)制，圍繞經(jīng)營主體關(guān)切,，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策,，著力鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。
預(yù)期是影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要因素,，穩(wěn)定的預(yù)期是經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康運(yùn)行的基石,。穩(wěn)定預(yù)期就是要保持對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn),，到向上向好的積極因素不斷增多,，再到高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的勢頭有效延續(xù),，“進(jìn)”的步伐堅定有力,，“好”的因素逐步累積。我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn),、優(yōu)勢多,、韌性強(qiáng),、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,，既把握大勢、堅定信心,，又正視困難,、保持清醒，我們要保持戰(zhàn)略定力,，主動塑造于我有利的外部環(huán)境,，堅定不移辦好自己的事，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績,。從戰(zhàn)略全局出發(fā),，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,，綱舉目張做好經(jīng)濟(jì)工作,，進(jìn)而以穩(wěn)定預(yù)期、提振信心凝聚各方力量,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議圍繞“全面貫徹明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向,，注重目標(biāo)引領(lǐng)，著力實(shí)現(xiàn)增長穩(wěn),、就業(yè)穩(wěn)和物價合理回升的優(yōu)化組合；把握政策取向,，講求時機(jī)力度,，各項(xiàng)工作能早則早、抓緊抓實(shí),，保證足夠力度,；強(qiáng)化系統(tǒng)思維，注重各類政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合,，放大政策效應(yīng)”等方面作出了一系列戰(zhàn)略部署,。這啟示我們必須聚焦預(yù)期和信心，圍著穩(wěn)定預(yù)期而轉(zhuǎn),，奔著穩(wěn)定預(yù)期而去,，把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)和著重點(diǎn)放在穩(wěn)定預(yù)期、提振信心上,，并落實(shí)落地于經(jīng)濟(jì)工作的全過程和各領(lǐng)域,。
激發(fā)活力是推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)的重要基礎(chǔ),。讓我國經(jīng)濟(jì)活力充分迸發(fā)出來,，要堅持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新,、先立后破,，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合,，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策,。一方面，實(shí)施更加積極的財政政策,，特別是通過增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用,，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，為地方發(fā)展減負(fù)擔(dān),、增動能,，推動政府投資有效帶動社會投資，利好實(shí)體經(jīng)濟(jì),。另一方面,，實(shí)施適度寬松的貨幣政策，將為擴(kuò)大內(nèi)需,、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供更加有力的支持,。與此同時，打好政策“組合拳”,，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成好明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù),，針對需求不足的突出癥結(jié)，著力提振內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求,；針對制約發(fā)展的深層次障礙和外部挑戰(zhàn),，堅定不移深化改革擴(kuò)大開放；針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸制約,，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換,；針對企業(yè)經(jīng)營中的關(guān)切訴求，加強(qiáng)政策支持和優(yōu)化監(jiān)管服務(wù),；針對重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患,，持續(xù)用力推進(jìn)風(fēng)險處置。統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程,，做好政策出臺前對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響評估,，及時出臺有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策、有利于激活力增動力的改革舉措,。
難走的路是上坡路,，難開的船是頂風(fēng)船。困難挑戰(zhàn)年年有,，但我們從來都是在風(fēng)雨洗禮中發(fā)展,、在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大的,。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要堅持干字當(dāng)頭,，增強(qiáng)信心,、迎難而上、奮發(fā)有為,。強(qiáng)化正向激勵,，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，讓想干事,、會干事的干部能干事,、干成事。加強(qiáng)預(yù)期管理,，協(xié)同推進(jìn)政策實(shí)施和預(yù)期引導(dǎo),，提升政策引導(dǎo)力、影響力,，進(jìn)一步暢通國內(nèi)大循環(huán),、激發(fā)市場活力、釋放內(nèi)需潛力,，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)。（學(xué)習(xí)時報評論員 毛強(qiáng)）