我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢,。延安時期,，中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)了黨的建設(shè)“偉大的工程”,，增強(qiáng)了全黨的黨性，改進(jìn)了黨的作風(fēng),，純潔了黨的肌體,，厚植了黨的群眾基礎(chǔ)，取得黨的建設(shè)歷史性成就,。黨在這一時期開展了黨的紀(jì)律建設(shè)突破性實(shí)踐,，形成了黨的紀(jì)律建設(shè)創(chuàng)新性理論，為新時代新征程我們黨不斷從勝利走向勝利提供了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)啟示,。
延安時期，我們黨以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，著力抓好黨的紀(jì)律建設(shè),，不斷完善紀(jì)律規(guī)矩，大大增強(qiáng)了黨的凝聚力,、戰(zhàn)斗力,。
一是以制度規(guī)范保障紀(jì)律建設(shè)。“路線是‘王道’,，紀(jì)律是‘霸道’,，這兩者都不可少,。”黨的擴(kuò)大的六屆六中全會首次提出了“黨內(nèi)法規(guī)”概念，通過了《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》等重要黨內(nèi)法規(guī),，完整提出了民主集中制“個人服從組織,，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級,，全黨服從中央”的重要原則,。1942年8月，中央政治局會議通過了關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定,，正式確立了黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)原則,。黨的七大高度重視制定和完善黨的章程，七大黨章將黨的紀(jì)律作為組織基礎(chǔ)寫入總綱,，規(guī)定了黨員均有遵守組織紀(jì)律的義務(wù),，確立了“懲前毖后、治病救人”這一黨的紀(jì)律建設(shè)的重要原則,。
二是以執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)推進(jìn)紀(jì)律建設(shè),。執(zhí)行紀(jì)律的嚴(yán)肅性直接關(guān)系到黨的紀(jì)律的權(quán)威性。一方面,，我們黨及時清除分裂主義,、宗派主義錯誤影響，將叛黨反黨的張國燾開除出黨,，黨的擴(kuò)大的六屆六中全會決定撤銷長江局,，克服了以王明為代表的右傾錯誤。另一方面,，將道德敗壞,、蛻化變質(zhì)的黨員清除出黨的隊(duì)伍并嚴(yán)肅處理違紀(jì)犯法者。黃克功對陜北公學(xué)女學(xué)生劉茜逼婚未遂后持槍殺人,，被邊區(qū)高等法院判以死刑,；肖玉璧貪污受賄、倒賣邊區(qū)物資,，亦被判處死刑,；劉力功拒絕執(zhí)行組織決定，在組織多次與其談話后仍不服從安排,，被開除黨籍,。
三是以學(xué)習(xí)教育引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)。到1938年底,，黨員人數(shù)已經(jīng)從全面抗戰(zhàn)爆發(fā)時的4萬多人增加到了50多萬人,。在大量發(fā)展黨員的同時如何保證黨員的質(zhì)量，使全體黨員能夠在統(tǒng)一紀(jì)律下團(tuán)結(jié)起來，成為黨面臨的緊迫問題,。1941年7月,，中央政治局通過了關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定，強(qiáng)調(diào)“要在全黨加強(qiáng)紀(jì)律的教育”,，彰顯了黨加強(qiáng)自身建設(shè)的自覺,。為了維護(hù)馬克思主義正確路線在黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位，毛澤東主持編印了《六大以來》《六大以前》《兩條路線》,，這三部“黨書”對歷史上的正確路線和錯誤路線進(jìn)行比較,，使黨的高級干部在學(xué)習(xí)中分清是非、更加團(tuán)結(jié),。
延安時期,，我們黨探索出一條局部執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路,，黨的紀(jì)律建設(shè)走上系統(tǒng)化規(guī)范化的軌道,，保障黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)不斷取得勝利。
黨章黨規(guī)越來越成為全體黨員干部的總規(guī)矩,，“鐵的紀(jì)律”保證了黨的行動上一致,。黨的擴(kuò)大的六屆六中全會立下了許多重要的政治紀(jì)律，具有規(guī)范性和穩(wěn)定性的黨的紀(jì)律實(shí)質(zhì)上具備了黨內(nèi)法規(guī)的性質(zhì),，黨更加注重依靠黨內(nèi)法規(guī)來規(guī)范和約束組織與個人的各種關(guān)系與活動,。“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩,。”作為黨的歷史上第一部完全獨(dú)立自主制定通過的黨章,，七大黨章對紀(jì)律的闡述指明了黨紀(jì)的重要性和執(zhí)行紀(jì)律的嚴(yán)肅性，成為這一時期加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的總依據(jù)和總遵循,。我們黨建構(gòu)起以黨章為綱領(lǐng),、以各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)文本為支撐的基礎(chǔ)性體系，為探索制度化,、規(guī)范化的黨內(nèi)法規(guī)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
極大地塑造了中國共產(chǎn)黨的精神、氣質(zhì)和面貌,。經(jīng)過紀(jì)律教育,，個人主義、自由主義,、宗派主義,、分散主義等非無產(chǎn)階級思想和非馬克思主義思想不斷被掃除，黨內(nèi)政治生態(tài)得到凈化,。具體來說，“三多三少”成為延安的標(biāo)志性現(xiàn)象，即“講個人要求的少了,，服從組織分配的多了,；圖安逸比享受的人少了，要求到前線和艱苦地方鍛煉的人多了,；自由主義現(xiàn)象少了,，嚴(yán)守紀(jì)律的人多了”。黨內(nèi)良好的政治生態(tài)對塑造積極向上的社會風(fēng)尚形成示范作用,，陜甘寧邊區(qū)“十個沒有”的優(yōu)良作風(fēng)彰顯了共產(chǎn)黨人和邊區(qū)群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌,。
實(shí)現(xiàn)了全黨在思想上、政治上,、組織上的空前團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,。張國燾分裂黨和紅軍、破壞黨的紀(jì)律,，王明違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，這些黨內(nèi)一度存在的無紀(jì)律無領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)讓中國革命付出了慘痛代價。為了“使黨鐵一樣地鞏固起來”,，在堅(jiān)持真理,、修正錯誤的過程中，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)逐漸成為全黨的思想共識和行動自覺,。黨的七大確定了黨的政治路線,，把毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想，為爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利和新民主主義革命在全國的勝利奠定了基礎(chǔ),。
延安時期,，黨的紀(jì)律建設(shè)在理論上和實(shí)踐上都有了重大突破，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性提供了有力保障,，積累了豐富經(jīng)驗(yàn),。
把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。在黨的擴(kuò)大的六屆六中全會上,，毛澤東提出了“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”的重大論斷,，把紀(jì)律放在最前面，作為決定黨能否堅(jiān)持革命,、戰(zhàn)勝敵人,、爭取勝利的首要條件。在黨的各項(xiàng)紀(jì)律之中,，政治紀(jì)律是最重要,、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ),。
不斷完善黨內(nèi)法規(guī)體系,。我們黨在這一時期不僅注重制定綱領(lǐng)性文件，以黨內(nèi)根本大法的形式在七大黨章中充分肯定了紀(jì)律建設(shè)的重要性,；而且形成了專門性法規(guī),，實(shí)質(zhì)上涵蓋政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律等多重維度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、宣傳紀(jì)律等多個方面。不僅聚焦突出問題,，克服黨內(nèi)存在的自由主義,、分散主義，嚴(yán)明黨的紀(jì)律,、維護(hù)中央權(quán)威,，推動全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,；還注重預(yù)防潛在問題,，制度防線與思想防線相互促進(jìn)。
黨紀(jì)面前人人平等,。無論是普通黨員還是領(lǐng)導(dǎo)干部,，在黨的紀(jì)律面前都一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán),，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外,，黨內(nèi)不準(zhǔn)有不遵守紀(jì)律的“特殊人物”“特殊組織”。正如毛澤東所指出,，“既使一般黨員能遵守紀(jì)律,，又使一般黨員能監(jiān)督黨的領(lǐng)袖人物也一起遵守紀(jì)律”。
黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督形式相結(jié)合,。依托制度和黨內(nèi)法規(guī)開展黨內(nèi)監(jiān)督,，七大黨章再次專列“黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)”一章，恢復(fù)了黨的紀(jì)檢監(jiān)察有效制度,。其他監(jiān)督形式也在推動黨的紀(jì)律建設(shè)中起到重要作用,。這一時期，“三三制”政權(quán)中邊區(qū)參議會的參議會監(jiān)督,、邊區(qū)司法機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的司法監(jiān)督,、《解放日報(bào)》等報(bào)刊的輿論監(jiān)督以及毛澤東提出的“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”的群眾監(jiān)督等多種監(jiān)督形式形成合力,，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),、多種監(jiān)督形式貫通協(xié)同的監(jiān)督體系建設(shè)獨(dú)具特色、卓有成效,。
在新時代新征程上推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，必須從嚴(yán)抓好黨的紀(jì)律建設(shè),，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，為黨的路線方針政策和黨中央決策部署的貫徹落實(shí)提供更加堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證,。
提高政治站位,，將“兩個維護(hù)”作為紀(jì)律建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深刻領(lǐng)會“兩個確立”是黨的十八大以來最重要的政治成果,，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動，知行知止,、令行禁止,。堅(jiān)持靶向施治，增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力,。紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”,，紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行，要持續(xù)盯住“七個有之”問題,，嚴(yán)教育,、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督,、嚴(yán)制度,、嚴(yán)責(zé)任，使得執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),、違紀(jì)必究成為常態(tài),。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,。推動思想建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等貫通協(xié)同,，思想建黨,、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力,，推動各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合,、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰,。注重常態(tài)長效,，推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育在全黨范圍內(nèi)走深走實(shí)。紀(jì)律教育只有常抓不懈,、久久為功,，才能統(tǒng)一思想,、錘煉黨性、凝聚人心,。在學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》上下功夫見成效,，做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì),、明紀(jì),、守紀(jì)，讓黨員,、干部受警醒,、明底線、知敬畏,，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循,。（何虎生 郭澳）