習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上特別強調(diào),，要緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題,，著力在補短板、強弱項,、固底板,、揚優(yōu)勢上下功夫，研究提出解決問題的新思路、新舉措,。
固底板不是一個簡單的新概念表述,，而是具有豐富深厚的思想內(nèi)涵。“木桶原理”告訴我們,，沿口參差不齊的木桶的容量不取決于最長的木板,，而是取決于最短的那塊木板。不過,，如果木桶的底板一旦出現(xiàn)裂縫或漏洞,，木桶容量將無從談起。緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題,，補短板是立足當下,、破解難題，而固底板是放眼未來,、強基固本,。短板補不齊，發(fā)展上不去,；底板不牢固,，時時有風險。因此,，我們必須在補齊發(fā)展短板的同時,，更加重視夯實發(fā)展基礎(chǔ)、固牢發(fā)展底板,。
未來5年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期,，搞好這5年的發(fā)展對于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標至關(guān)重要。固牢科技創(chuàng)新,、發(fā)展安全,、營商環(huán)境、民生保障等發(fā)展底板,，不僅有助于夯實發(fā)展基礎(chǔ),、推動解決不平衡不充分的發(fā)展問題，還有助于增強統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力,，進而培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢,。
固科技創(chuàng)新底板?？萍际菄覐娛⒅?，創(chuàng)新是民族進步之魂。從某種意義上說,，科技實力決定著世界政治經(jīng)濟力量對比的變化,，也決定著各國各民族的前途命運,。固科技創(chuàng)新底板，就是要真正用好科學(xué)技術(shù)這個最高意義上的革命性力量和杠桿,，以創(chuàng)新之槳,，撐發(fā)展之舟，不斷提升我國發(fā)展獨立性,、自主性,、安全性。一方面,，通過改革基礎(chǔ)研究評價,、選題機制和激勵制度，進一步營造有利于創(chuàng)新的科研生態(tài),，強化基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)導(dǎo)向和對應(yīng)用科學(xué)的支撐引領(lǐng)作用,；另一方面，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新,，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護、運用,，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開辟經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道,，推動實現(xiàn)有質(zhì)量,、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,。
固發(fā)展安全底板,。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障,。習近平總書記打過一個生動的比方：“供應(yīng)鏈的‘命門’掌握在別人手里,，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風雨,，甚至會不堪一擊,。”當前，世界動蕩和變革兩種趨勢持續(xù)演進,，發(fā)展和安全兩大赤字不斷凸顯,。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈子,，這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征,。固發(fā)展安全底板，就是要在發(fā)展中更多考慮安全因素,，堅持發(fā)展和安全并重,，有效保障糧食安全,、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全,、水安全,、金融安全、網(wǎng)絡(luò)和信息安全,、生態(tài)環(huán)境安全,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
固營商環(huán)境底板,。穩(wěn)住市場主體,，就能為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤,，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)興,。產(chǎn)權(quán)保護、平等準入,、公平競爭,、公正監(jiān)督等，是市場體系良好運行的基礎(chǔ)構(gòu)件,。我國持續(xù)深化“放管服”改革,，加快建設(shè)一流營商環(huán)境，做好“放”的減法,，降低準入門檻,；做好“管”的加法，維護市場秩序,；做好“服”的乘法,，優(yōu)化辦事流程。固營商環(huán)境底板,，就是要以營商環(huán)境優(yōu)化來保主體,、增主體、活主體,、強主體,，進一步增強市場預(yù)期、企業(yè)信心與發(fā)展活力,，真正把各類市場主體的活力激發(fā)出來,。
固民生保障底板。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的,。民生關(guān)涉老百姓日常生活的方方面面,，兼具經(jīng)濟、社會雙重屬性和雙重意義,，既是經(jīng)濟議題,、也是社會議題,，既是拉動內(nèi)需的動力之源、也是長治久安的穩(wěn)定之本,。保障和改善民生是一項長期工作,，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點,。固民生保障底板,，就是要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的期待,，在幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶上不斷取得新進展,。
前進的道路不可能一帆風順，越是前景光明,，越要增強憂患意識,，做到居安思危。緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題,，尤其要在固底板的問題上加大力度,，下大力氣解決經(jīng)濟運行中的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性,、體制性問題，推動實現(xiàn)更周全的“穩(wěn)”與更高質(zhì)量的“進”的良性互動,。（毛強）