保就業(yè)就是保民生,，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)需要穩(wěn)就業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),，就業(yè)是最大的民生工程,、民心工程、根基工程,。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,，疊加新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多,。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,。在此宏觀背景下，作為“六穩(wěn)”之首的“穩(wěn)就業(yè)”和“六保”之首的“保居民就業(yè)”,，在發(fā)揮社會(huì)大局穩(wěn)定“晴雨表”的同時(shí),，更體現(xiàn)了穩(wěn)固宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的“壓艙石”和“定盤(pán)星”作用。
就業(yè)問(wèn)題是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作重中之重,，各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策都凸顯了穩(wěn)就業(yè),、保就業(yè)的目標(biāo)導(dǎo)向。例如,，財(cái)政資金直達(dá)基層惠企利民,，主要用于保就業(yè)；構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),，關(guān)鍵是圍繞中小微企業(yè)穩(wěn)崗位穩(wěn)就業(yè)……把就業(yè)問(wèn)題置于穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的“重心”位置,，原因在于就業(yè)水平既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)行正常與否的重要標(biāo)志,，也是宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度的核心指標(biāo)和政策落實(shí)效果的重要評(píng)判依據(jù)。具體來(lái)說(shuō),，保住就業(yè)就穩(wěn)住了中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體,，就能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；保住就業(yè)就能有效擴(kuò)大內(nèi)需,，通過(guò)增收保民生提高居民消費(fèi)意愿和能力,，同時(shí)擴(kuò)大有效投資并帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇發(fā)展，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)營(yíng)造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境,。
當(dāng)前,，有些突發(fā)因素超出預(yù)期，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)更大不確定性和挑戰(zhàn),，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)面臨的困難不可小覷,。2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高，“雙減”政策下教培行業(yè)群體的轉(zhuǎn)型和再就業(yè)壓力較大,，互聯(lián)網(wǎng),、房地產(chǎn)等行業(yè)用人需求緊縮產(chǎn)生大量再就業(yè)需求，餐飲,、住宿,、零售、旅游,、客運(yùn)等行業(yè)受疫情影響給就業(yè)帶來(lái)巨大壓力。加之,，“就業(yè)難”和“招工難”的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的熟練工種、技術(shù)工種持續(xù)性短缺,，大面積提高勞動(dòng)者技能素養(yǎng)已成為當(dāng)務(wù)之急,。總的來(lái)看,，解決就業(yè)問(wèn)題需要努力圍繞“擴(kuò)容”“提質(zhì)”“加力”三個(gè)方面做文章,。
努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位以實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)容”。擴(kuò)大就業(yè)容量,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力,，通過(guò)更加充分就業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)促進(jìn)的良性循環(huán)。支持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，注重發(fā)展技能密集型產(chǎn)業(yè),，開(kāi)發(fā)更多技能型就業(yè)崗位,。推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合,，打造更多制造業(yè)就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn),。依托互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)，不斷拓展新就業(yè)形態(tài),，充分挖掘就業(yè)崗位資源,。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè),，最大程度上保證就業(yè)崗位的供求平衡,。
著力提升勞動(dòng)者就業(yè)能力以實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)”,。重點(diǎn)是提高就業(yè)質(zhì)量,，以更體面的工作、更高的工資收入,、更全面的社會(huì)保障、更好的發(fā)展機(jī)會(huì),、更平衡的工作生活,、更和諧的勞動(dòng)關(guān)系等促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。加大對(duì)勞動(dòng)者技能素質(zhì)培育,，強(qiáng)化制造業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn),，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈與培訓(xùn)鏈有效銜接,。增加高校學(xué)生職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、技能培訓(xùn),、見(jiàn)習(xí)實(shí)踐等,，增強(qiáng)高校畢業(yè)生的職場(chǎng)適應(yīng)力、就業(yè)成長(zhǎng)力和崗位勝任力,。提升職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量，引導(dǎo)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展訂單培訓(xùn),、定向培訓(xùn),，拓展職業(yè)技能培訓(xùn)多元化供給，多管齊下提高勞動(dòng)者技能水平和職業(yè)素養(yǎng),。
強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的政策支持以實(shí)現(xiàn)“加力”,。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，靠前發(fā)力,，適時(shí)加力，增強(qiáng)就業(yè)政策針對(duì)性,、有效性,。加快落實(shí)已出臺(tái)的助企紓困穩(wěn)崗措施,，持續(xù)推進(jìn)降成本工作，在稅費(fèi),、融資等方面加大對(duì)中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的支持。對(duì)就業(yè)容量大,、受疫情影響重的行業(yè),，加大幫扶政策傾斜力度。扎實(shí)做好保供穩(wěn)價(jià),，加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)調(diào)節(jié),。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策,，對(duì)不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。（本報(bào)評(píng)論員 蒲實(shí)）