黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),，“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”,。這是一個重大理論創(chuàng)新,，為新時代堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了堅實的理論基礎(chǔ),，我們一定要結(jié)合對黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢的理解和把握，深刻認(rèn)識黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的重大意義,。
結(jié)合黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢深刻認(rèn)識堅持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的重大意義
在近百年來中國革命,、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)在多方面體現(xiàn)出無可比擬的優(yōu)勢,。
比如,，堅持科學(xué)理論指導(dǎo)，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)的優(yōu)勢,。從1840年開始,，先進(jìn)的中國人在苦難中覺醒和奮起，積極探索中國應(yīng)該走什么樣的道路,、朝什么樣的方向發(fā)展這個根本性問題,。人們進(jìn)行了很多嘗試，結(jié)果都行不通,。只有中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國實際結(jié)合起來,，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，形成了毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，才為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指明了方向，找到了實現(xiàn)民族獨立和人民解放,、國家富強(qiáng)和人民幸福的中國特色社會主義道路,。如果沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，就不可能有中國特色社會主義,，我們的國家,、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國際地位,。
比如,，保持政治穩(wěn)定和政策連續(xù)性的優(yōu)勢。我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能夠取得舉世矚目的偉大成就,，同我國社會能夠保持長期穩(wěn)定,，能夠避免黨派相互攻訐和各種政治勢力掣肘，保持政策連續(xù)性,，瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)持續(xù)努力,、久久為功，是密不可分的,。為什么我國能保持長期穩(wěn)定,，沒有亂？根本的一條就是我們有中國共產(chǎn)黨這個強(qiáng)大的政治力量作為“定海神針”,。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，全國人民圍繞共同理想,、共同目標(biāo)、共同價值觀凝聚起最廣泛的共識,，確保社會既充滿活力又和諧有序,。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，在西方價值觀念鼓搗下,，一些國家被折騰得不成樣子,，有的四分五裂，有的戰(zhàn)火紛飛,，為我們提供了反面教材,。中國如果出現(xiàn)了各自為政、一盤散沙的局面,，不僅我們確定的目標(biāo)不能實現(xiàn),，而且必定會產(chǎn)生災(zāi)難性后果。
比如,，謀全局,、辦大事的戰(zhàn)略優(yōu)勢。集中力量辦大事,，在解決突出問題中實現(xiàn)戰(zhàn)略突破,，是我們成就事業(yè)的重要法寶。如解放戰(zhàn)爭中的孟良崮戰(zhàn)役,，我們在短時間內(nèi)迅速集結(jié)了幾倍于敵人的兵力,，吃掉國民黨王牌七十四師，贏得了整個山東戰(zhàn)局的主動,；新中國成立后,，我們在極端困難的情況下，舉全國之力實現(xiàn)了“兩彈一星”的突破,，極大地提高了我國的國際地位，贏得了戰(zhàn)略主動權(quán),。競爭如同對弈,，戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略運(yùn)籌得當(dāng),，局部難題就可以在全局優(yōu)勢中化解,。解放戰(zhàn)爭時，劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山,，這一戰(zhàn)略有力化解了敵人對陜北和山東的重點進(jìn)攻,，撬動了整個戰(zhàn)局的發(fā)展。在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,，特別是黨的十八大以來,，我們黨形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，黨中央統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮各方面因素,，兼顧各方面利益,，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，明確輕重緩急,，使各項工作取得最大綜合效益,，形成了我國經(jīng)濟(jì)社會長期持續(xù)快速健康發(fā)展的局面。在集中力量解決突出問題中實現(xiàn)戰(zhàn)略突破,，在把握戰(zhàn)略全局中推進(jìn)各項工作,，這是我們特有的戰(zhàn)略優(yōu)勢，而做到這一點,，沒有黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是不可想象的,。
比如，發(fā)揮組織的力量,，形成強(qiáng)大執(zhí)行能力,，提高國家治理效能的優(yōu)勢。我們黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的,，有著包括黨的中央組織,、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系,。黨中央是大腦和中樞,，有定于一尊、一錘定音的權(quán)威,，黨的地方組織貫徹落實黨中央決策部署,，有令即行、有禁即止,，形成了“六合同風(fēng),，九州共貫”的執(zhí)行體系。特別是我們有400多萬個基層黨組織,，覆蓋了企業(yè),、農(nóng)村、機(jī)關(guān),、學(xué)校,、科研院所、街道社區(qū),、社會組織等各領(lǐng)域各方面,。這是世界上任何其他國家和政黨都不具有的強(qiáng)大優(yōu)勢。此次面對新冠肺炎疫情,，黨中央一聲令下,，各級黨組織堅決貫徹執(zhí)行,，迅速打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn),。黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織優(yōu)勢和強(qiáng)大的執(zhí)行力為世界各國所稱道和羨慕。
黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢還可以從不同方面舉出很多例子,。我們一定要從歷史和現(xiàn)實的比較中深刻理解和把握這些優(yōu)勢,，真正懂得中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在,。
堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),，必須增強(qiáng)“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”
維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，是我國革命,、建設(shè)、改革的重要經(jīng)驗,，是一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則,。黨的歷史、新中國的歷史都告訴我們：要治理好我們這個大黨,、治理好我們這個大國,，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要,。
維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，必須牢固樹立“四個意識”。就是要講政治,，對國之大者要心中有數(shù),，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，始終在政治立場、政治方向,、政治原則,、政治道路上同黨中央保持高度一致。就是要從人類發(fā)展大潮流,、世界變化大格局,、中國發(fā)展大歷史來認(rèn)識和把握黨的基本路線,。就是要明白黨和國家大政方針的決定權(quán)在黨中央,，必須確保黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威,。就是要自覺經(jīng)常同黨中央對標(biāo)對表,，校準(zhǔn)自己的思想和行動,，在思想上高度認(rèn)同，政治上堅決維護(hù),，組織上自覺服從,，行動上緊緊跟隨。
維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，集中到一點,，就是要維護(hù)黨的核心，就是要維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,。維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，“兩個維護(hù)”在本質(zhì)上是一體的,。
一個國家、一個政黨,，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)緊要,。這是我們黨在延安整風(fēng)時就形成的共識，黨的第一個歷史問題決議就強(qiáng)調(diào)：“我黨終于在土地革命戰(zhàn)爭的最后時期,，確立了毛澤東同志在中央和全黨的領(lǐng)導(dǎo),。這是中國共產(chǎn)黨在這一時期的最大成就，是中國人民獲得解放的最大保證,。”黨的七大結(jié)束后,，當(dāng)時的黨中央機(jī)關(guān)報《解放日報》社論深刻總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗：“中國共產(chǎn)黨有了自己的領(lǐng)袖，這就十倍百倍加強(qiáng)了黨的團(tuán)結(jié),，這就標(biāo)志了黨已經(jīng)成熟,，標(biāo)志了它是將要勝利的黨。人民有了自己的領(lǐng)袖,，知道只要跟著他一路前進(jìn)就一定會勝利,，就會達(dá)到百余年來無數(shù)先烈拋頭流血以求實現(xiàn)的目標(biāo)，這就十倍百倍增強(qiáng)了人民的解放意志與勝利信心,，十倍百倍增強(qiáng)了人民的力量,。”
堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是全黨全國各族人民的共同愿望,，是基于歷史經(jīng)驗的總結(jié),，更是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提高黨的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力的迫切要求。一段時間內(nèi),，無視黨中央權(quán)威的現(xiàn)象廣泛存在,，有些還很嚴(yán)重,。有的立場不穩(wěn)、喪失原則,，在重大原則問題和大是大非面前立場搖擺,、態(tài)度曖昧，沒有同黨中央保持高度一致,；有的自以為是,、胡言亂語，在重大政治問題上公開發(fā)表同黨中央精神旗相幟違背論的壇意見,，對黨中央大政方針說三道四,；有的有令不行、有禁不止,，在貫徹黨的決議和黨中央決策部署上搞上有政策下有對策,，對黨中央搞小動作；有的弄虛作假,、欺上瞞下,，事前不請示，事后不報告,，或者只報成績不報問題和缺點,，向黨中央打埋伏；有的自作主張,、瞞天過海,，對黨中央決策部署打折扣、做選擇,、搞變通,，致使黨中央決策部署在貫徹執(zhí)行中變形走樣、落不了地,；有的狂妄自大,、陽奉陰違，把自己凌駕于黨組織之上,，把自己主政或分管的地方和部門當(dāng)成“獨立王國”“私人領(lǐng)地”,；有的野心膨脹、權(quán)欲熏心,，在黨內(nèi)培植個人勢力,，搞各種非組織派別活動。這說明,，一些人目無政治紀(jì)律,、無視黨中央權(quán)威已經(jīng)到了何種程度！如不堅決克服，就會對黨和人民事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅決推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，取得明顯成效。但我們決不能放松警惕,，要深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，進(jìn)一步樹牢“四個意識”，確保“兩個維護(hù)”落實到實際行動上,。
堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)必須發(fā)揮好黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用
加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)不是空洞的、抽象的,，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和國防軍隊、祖國統(tǒng)一,、外交工作,、黨的建設(shè)等各方面。黨中央作出的決策部署,，黨的組織,、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn),、政法等部門要貫徹落實,，人大、政府,、政協(xié),、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實,，事業(yè)單位,、人民團(tuán)體等的黨組織也要貫徹落實。這就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的,、系統(tǒng)的,、整體的。
堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),，也不是事無巨細(xì)都抓在手上,，不能陷入事務(wù)主義，不是包辦具體事務(wù),，不能越俎代庖,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要善于總攬全局、協(xié)調(diào)各方,，“把重點放在把方向,、謀全局、抓大事上”,。他形象地比喻：在國家治理體系的大棋局中,，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長,，一盤棋大局分明,。
對于如何更好地把方向、謀全局,、抓大事,，習(xí)近平總書記也作出深刻闡述。什么是我們所要堅守的政治方向,？就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想,、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論,、基本路線,、基本方略。謀全局,，就是要堅持在大局下行動,。什么是大局呢？從國內(nèi)看,，就是堅持中國特色社會主義,，全面深化改革，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,。從國際看，就是為我國發(fā)展?fàn)幦×己猛獠織l件,，維護(hù)國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益,，維護(hù)世界和平,、促進(jìn)共同發(fā)展。從黨的建設(shè)看,，就是堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位,。抓大事，就是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，特別是一些戰(zhàn)略性,、全局性重大問題，通過解決突出問題,，做好重點工作推進(jìn)全局工作,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，必須努力解決黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制問題，解決黨長期執(zhí)政條件下我國國家治理體系中黨政軍群的機(jī)構(gòu)職能關(guān)系問題,，為有效發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一最大制度優(yōu)勢提供完善有力的體制機(jī)制保障,、堅實的組織基礎(chǔ)和有效的工作體系。為此,，黨的十九屆三中全會作出《關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》,，黨的十九屆四中全會作出《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，對健全總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系作出全面部署,、提出明確要求，為新時代更好發(fā)揮好黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用指明了方向,，提供了基本遵循。
習(xí)近平總書記關(guān)于堅持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的重要論述內(nèi)涵豐富,，思想深刻,。我們一定要深刻認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，不斷增強(qiáng)“四個意識”,，做到“兩個維護(hù)”,，充分發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，確保黨對國家和社會實施領(lǐng)導(dǎo)的制度不斷得到加強(qiáng)和完善,，使我們黨更好擔(dān)負(fù)起進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程,、推進(jìn)偉大事業(yè),、實現(xiàn)偉大夢想的歷史使命。
（作者系中央黨史和文獻(xiàn)研究院副院長）