2021年,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，提升制造業(yè)核心競爭力,。制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基,，提升制造業(yè)核心競爭力,，對進(jìn)一步壯大實體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義,。在新冠肺炎疫情沖擊下，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定性,，對標(biāo)建設(shè)制造強(qiáng)國和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,，提升制造業(yè)核心競爭力，必須有系統(tǒng)思維,、科學(xué)謀劃，綜合推進(jìn)制造業(yè)價值鏈高端化,、技術(shù)鏈智能化,、資源鏈綠色化、要素鏈服務(wù)化,。
推進(jìn)制造業(yè)價值鏈高端化,。當(dāng)前，我國憑借要素稟賦和基礎(chǔ)設(shè)施的比較優(yōu)勢,，在中低端制造領(lǐng)域建立了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和門類齊全的工業(yè)體系,，但隨著全球價值鏈分工體系的不斷深入，我國制造業(yè)的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢趨于減弱,，人口紅利逐漸消失,，勞動力優(yōu)勢不再明顯，主要依靠資源要素投入和投資出口驅(qū)動的傳統(tǒng)增長方式已不可持續(xù),。價值鏈不斷攀升的可持續(xù)發(fā)展過程,，不僅是走出危機(jī)、重新啟動經(jīng)濟(jì)的理性抉擇,，也是新技術(shù)革命潮流下的必然選擇,。因此，必須通過推進(jìn)制造業(yè)價值鏈高端化重塑我國制造業(yè)核心競爭力,。
實現(xiàn)價值鏈高端化,，必須推進(jìn)制造業(yè)向“微笑曲線”兩端高附加值、高控制力和高影響力的環(huán)節(jié)延伸,。要深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力，加大研發(fā)投入、培育核心技術(shù),，著力構(gòu)建一批自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈,，加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，緩解在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)被“卡脖子”的不良現(xiàn)象,。要通過發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,、塑造“中國制造”優(yōu)質(zhì)品牌形象，推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè),，弘揚(yáng)企業(yè)品牌文化,，實現(xiàn)產(chǎn)品價值鏈后端增值。同時,，要加快高水平開放合作,，促進(jìn)我國制造業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈體系。要堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合：引進(jìn)高素質(zhì)人才,、先進(jìn)的技術(shù),、先進(jìn)的設(shè)備儀器提高制造業(yè)生產(chǎn)效率；鼓勵制造企業(yè)“走出去”,，增強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系,，在原有全球價值鏈合作的基礎(chǔ)上，依托“一帶一路”項目實施,，加快中國標(biāo)準(zhǔn),、中國方案的輸出，提升在全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)和影響力,。
推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)鏈智能化,。隨著新一輪工業(yè)革命和新一代信息技術(shù)的興起，智能化為制造業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)鏈升級提供了一條全新的路徑,。具體來看,，技術(shù)鏈智能化主要表現(xiàn)為制造業(yè)的數(shù)字化、自動化,、網(wǎng)絡(luò)化,、集成化和信息化過程，即將人工智能,、機(jī)器人和數(shù)字制造技術(shù)不斷融入產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的各個環(huán)節(jié),，通過重塑傳統(tǒng)制造業(yè)的研發(fā)、設(shè)計,、生產(chǎn),、組織、服務(wù),、盈利以及創(chuàng)新模式來提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭力,，提升全鏈條資源配置效率,，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦予全新的內(nèi)涵。要滿足日益增長的柔性消費(fèi)需求,，降低突發(fā)事件帶來的風(fēng)險,，實現(xiàn)更高層次的效益水平，必須推動制造業(yè)技術(shù)鏈智能化發(fā)展,。
智能化網(wǎng)絡(luò)平臺通過聚合產(chǎn)業(yè)鏈上多環(huán)節(jié),、多種類企業(yè)和多種生產(chǎn)要素，在原有產(chǎn)業(yè)鏈斷裂時,，平臺能夠迅速在供需雙方進(jìn)行匹配,，尋找替代或者調(diào)整方案，快速補(bǔ)鏈接鏈,。與傳統(tǒng)的線下單點(diǎn)鏈接的產(chǎn)業(yè)鏈相比,，智能化技術(shù)短期內(nèi)能夠保證社交安全距離，長期能夠形成多點(diǎn)鏈接的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈,，促進(jìn)生產(chǎn)要素與市場需求的精準(zhǔn)對接,，提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)營效率和靈活性，保障全球分工體系的穩(wěn)定性和安全性,。“新基建”是技術(shù)鏈智能化賴以發(fā)展的基礎(chǔ),，要實現(xiàn)制造業(yè)與前沿技術(shù)融合形成新的產(chǎn)業(yè)鏈配套，應(yīng)加快以物聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算,、工業(yè)5G等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。在這一過程中，要發(fā)揮好政府和市場的作用,。一方面,，政府要做好“新基建”的統(tǒng)籌布局，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),；另一方面,，要以市場機(jī)制帶動“新基建”投資，形成以市場投入為主,，多元主體參與建設(shè)的投資制度,。為了滿足智能化改造的需求，還要完善有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的人才管理體制機(jī)制,，加快多層次人才培養(yǎng)體系建設(shè),，提供精準(zhǔn)的人才培育與匹配，保障創(chuàng)新人才供給,，為智能制造高質(zhì)量發(fā)展提供長足動力,。
推進(jìn)制造業(yè)資源鏈綠色化,。面對日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境挑戰(zhàn)，制造業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境制約的矛盾逐漸顯現(xiàn),，傳統(tǒng)粗放低效型發(fā)展模式難以為繼,。綠色化發(fā)展逐漸成為全球共識，主要發(fā)達(dá)國家紛紛提出綠色低碳的生產(chǎn)理念和目標(biāo),，全面布局綠色產(chǎn)業(yè)鏈競爭戰(zhàn)略,。如歐美的“綠色供應(yīng)鏈”“低碳革命”，日本的“零排放”等,。綠色制造成為發(fā)達(dá)國家重塑制造業(yè)競爭力的重要手段,，未來國際資本將更青睞具備潛力與產(chǎn)能的綠色新產(chǎn)業(yè)，中國制造業(yè)必須轉(zhuǎn)變以往高耗能,、低效率的生產(chǎn)思維,，立足于低碳引領(lǐng)的先進(jìn)技術(shù)，積極推進(jìn)資源鏈綠色化改革,，這不僅是現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的大趨勢,，也是踐行新發(fā)展理念、建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇,。
實現(xiàn)制造業(yè)資源鏈的綠色低碳發(fā)展,，首先要抓住、用好碳達(dá)峰,、碳中和的關(guān)鍵期,、窗口期，完善綠色制造政策框架和激勵機(jī)制,，深化碳排放交易市場建設(shè),。從企業(yè)角度，要提高企業(yè)綠色生產(chǎn)意識,，將綠色制造理念貫穿制造業(yè)生產(chǎn)的全流程和產(chǎn)品全生命周期,，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實際情況進(jìn)行綠色技術(shù)改造，應(yīng)用綠色制造工藝,、節(jié)能環(huán)保設(shè)備和綠色能源,，運(yùn)用綠色金融工具，采用綠色供應(yīng)鏈管理,，推動實施綠色制造工程,。同時，資源鏈的綠色化,，不僅要實現(xiàn)單一環(huán)節(jié)綠色化,，還要實現(xiàn)全域的綠色化。從研發(fā)設(shè)計,、原料加工,、中間品生產(chǎn),、制成品組裝到流通、銷售,、消費(fèi),、采購，從發(fā)展綠色技術(shù),、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,、創(chuàng)建綠色工廠到建立綠色園區(qū)各個過程都要實現(xiàn)綠色化管理，以此形成能源消耗低,、資源利用率高,、環(huán)境影響低、生態(tài)破壞小,、產(chǎn)品安全的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈體系,。
推進(jìn)制造業(yè)要素鏈服務(wù)化。要素鏈服務(wù)化可以理解為“不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重”,，即將服務(wù)業(yè)內(nèi)含的高端技術(shù),、信息以及人力資本等高級生產(chǎn)要素融入傳統(tǒng)制造業(yè)，拓展現(xiàn)有產(chǎn)品或服務(wù)的形態(tài)和模式,，這種服務(wù)型制造是制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài),，也是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的重要方向?？v觀全球發(fā)展動態(tài),，制造業(yè)要素鏈服務(wù)化趨勢正逐漸成為推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)全球價值鏈攀升的關(guān)鍵方式,，同時也重塑著全球制造業(yè)的競爭格局,。隨著居民收入水平的提升，個性化,、情感化、定制化與高端化的消費(fèi)需求逐漸顯現(xiàn),，融入服務(wù)因素的要素鏈將更有效地滿足消費(fèi)者的全方位需求,。要抓住科技進(jìn)步帶來的服務(wù)成本下降的機(jī)遇，打破產(chǎn)品和服務(wù)的界限,，加快服務(wù)要素融入制造業(yè),。
推動制造業(yè)要素鏈服務(wù)化的發(fā)展，要鼓勵制造企業(yè)對照國際高標(biāo)準(zhǔn),、聚焦自身比較優(yōu)勢,，增加各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)要素投入，提升制造業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,，特別是要注重硬件,、軟件技術(shù)的融合與發(fā)展,，加快先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，不斷變革生產(chǎn)制造模式,，以“產(chǎn)品+服務(wù)”或“制造+服務(wù)”的雙重產(chǎn)出模式,，為多元化的需求提供新型供給。同時,，要注重高質(zhì)量生產(chǎn)性服務(wù)的投入,，重點(diǎn)推動金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等高端服務(wù)要素的發(fā)展,，促進(jìn)服務(wù)型企業(yè)與制造企業(yè)的良好對接,。但是需要注意的是，要素鏈的服務(wù)化并不意味著“去工業(yè)化”,，而是制造企業(yè)根據(jù)實際發(fā)展環(huán)境和行業(yè)發(fā)展需求的理性選擇,，其最終目標(biāo)是增加產(chǎn)品附加值，優(yōu)化制造業(yè)價值鏈,，提升制造業(yè)核心競爭力,。（李瑞雪）